越南政坛洗牌：高层相继离职后，选出新任总统与国会主席

越南国会于周三（5月22日）选举高级安全官员 To Lam 为新任国家主席，填补了其前任在反腐运动中辞职后空缺的第二高政治职位。

现年66岁的 To Lam 上将被视为强硬派，与越共总书记 Nguyen Phu Trong 立场一致。他同时担任反腐败指导委员会副主任，并以执行由 Trong 领导的“熔炉”反腐运动而闻名。

尽管总统职位在很大程度上是象征性的，但这项最新任命显著提升了 To Lam 上将在国内的地位和影响力。

此前，在河内举行的国会第十五届第七次会议上，Tran Thanh Man 于周一被任命为国会主席。Man 目前担任该国最具影响力的四个政治职位之一，是集体政治权力所在的“四大支柱”之一。

另外三个职位分别由越共总书记 Trong、To Lam 上将和总理 Pham Minh Chinh 担任。

在他们获任命之前，越南发生了一系列前所未有的高层辞职事件，包括在不到18个月内，有两名国家主席和一名国会主席因未具体说明的“违规”和“缺点”而离职。

自2022年以来，在执政党的反腐行动中，共有六名高级官员被从该国最高决策机构——政治局中清除。

动荡的政治背景有可能损害越南的主要卖点之一，即其作为东南亚政治较稳定国家之一的形象。

位于华盛顿的美国国家战争学院教授 Zachary Abuza 指出：“尽管这种人事变动确实会动摇市场，但共产党仍在掌权，政策也具有连贯性。” Zachary Abuza 专注于东南亚政治与安全研究。

马来亚银行投资银行集团（Maybank Investment Banking Group）的经济学家 Brian Lee 不排除持续出现“政治角力”的可能性。因此，投资者可能会对未来潜在的、无法预见的政治人事变动持谨慎态度。

他补充道：“尽管如此，外国直接投资（FDI）的投资者倾向于采取长期投资策略。我不认为近期的事态发展标志着经济政策或对外国投资者立场的重大转变。”

To Lam 上将和 Man 将担任他们最新的职位，直至2026年的下届党代会，届时将更新领导职位。

To Lam 上将是这个东南亚国家在不到两年内的第三位国家主席，他将被免去公安部长的职务。

现年61岁的 Man 从国会常务副主席的职位晋升，他自2021年起担任该职位。

在上周为期三天的工作会议期间，党中央委员会还向其政治局增补了四名新成员，使这个权力核心的人数扩大到16人，他们将有资格在这个一党制国家中担任领导职务。

To Lam 上将：最高职位的有力竞争者

To Lam 上将来自北部兴安省，自1979年从人民安全学院毕业以来，一直在警察系统任职。

他的晋升之路与总理 Chinh 有些相似，后者最初也是一名安全官员，并最终在公安部内步步高升。

自2016年担任公安部长以来，To Lam 上将清除腐败的工作导致近1000名党员在2022年和2023年受到纪律处分。

在他任期内，越南在“腐败认知指数”中的排名上升了30位，去年在180个国家中排名第83位。

观察人士认为，To Lam 上将和 Chinh 是两年后该国最高职位的两名最有力候选人。

由于届时两人都将超过67岁，他们必须获得年龄顶限规定的豁免，才能被考虑担任总书记一职。

根据党内规定，任何人担任最高领导职务不得超过连续两届，但由于党内领导人未能就替代人选达成共识，年事已高的 Trong 于2021年史无前例地连任第三届。

前任国家主席 Vo Van Thuong 在任职仅一年多后，因被指控违反党内规定而于今年三月辞职。他曾被视为 Trong 的亲密盟友及接替其职位的竞争者。

分析人士预计，To Lam 上将不会改变该国在经济或外交政策方面的总体方向，因为这些决策是由共产党最高领导机构——政治局和党中央委员会——通过协商一致作出的。

Man：一位来自南方的领导人

Man 来自湄公河三角洲的后江省，于2021年进入政治局。他主修工商管理，并拥有经济学博士学位。

Man 曾担任南部城市芹苴市人民委员会主席和越南祖国阵线中央委员会主席，被认为是一位在体制内尚未获得广泛声望的低调领导人。

然而，由于另外三位最高领导人均来自越南北部，他的任命为这四个最高职位带来了一些地区代表性的平衡。

他的前任 Vuong Dinh Hue 曾被视为越南政坛的一颗新星，也是该国最高职位的可能候选人。今年四月，在其助手 Pham Thai Ha 因被指控滥用职权谋取私利而被捕后，Hue 辞去了职务。《商业时报》