智利两极分化政治的难抵诱惑

【伦敦】“摆脱诱惑的唯一方法就是向它屈服，”Oscar Wilde在其小说《道林·格雷的画像》中借 Lord Henry Wotton 之口如此感叹。智利人已将这条建议牢记于心。

四年前，他们曾受前学生领袖 Gabriel Boric 的承诺所诱惑，即对智利进行一场进步的“重建”。智利人向这一诱惑屈服，使他成为自1990年国家恢复民主以来最年轻、最左翼的总统。

在 Boric 治下，非法移民、犯罪率上升和经济低迷将选民推向了另一个诱惑：极右翼前国会议员 Jose Antonio Kast。他驱逐移民和削减税收的承诺，与美国总统 Donald Trump 的言论如出一辙。如今，智利人再次向诱惑屈服，以创纪录的票数将 Kast 选为总统。

Boric 的政府甚至令其自己的支持者也感到失望。他提出的新宪法计划催生了一份极度“觉醒 (woke)”的草案，以至于近三分之二的选民在公投中否决了它。

当 Boric 所属的“广泛阵线 (Frente Amplio)”的年轻部长们大多被证明能力不足时，智利的社会民主党人挺身而出，提供了一支稳健可靠的团队。尽管如此，除了2025年初的一项养老金改革外，该政府几乎没有什么建树。

因此，选民在投票中惩罚 Boric 的执政联盟也就不足为奇了。其候选人、Boric 内阁中的共产党员前部长 Jeannette Jara 仅获得了区区41.8%的选票。Kast 以超过16个百分点的优势获胜——这是左翼自1990年以来最差的选举表现。

Kast 也会令人失望吗？很有可能。我们从其他国家的情况得知，右翼民粹主义者的支持更多来自认同政治的姿态，而非政策成就，而 Kast 的竞选承诺大多看起来遥不可及。

尽管 Kast 刻意避免使用“驱逐出境”一词，但他誓言要将智利33.7万名无证移民中的大部分或全部移除。Trump 未能兑现类似的誓言，Kast 也不会。

智利国家机构（包括在大多数情况下必须授权驱逐行动的司法部门）没有能力识别、逮捕、拘留、审判然后驱逐如此庞大的人群。保守派前总统 Sebastian Pinera 在2018年至2022年执政期间驱逐了不到7000人；Boric 执政下的总数更少。

Kast 的另一项重大承诺是从智利预算中削减60亿美元，占总额的7%。这同样不大可能实现。

与大多数国家一样，大部分支出用于养老金和教育补贴等福利，这些是任何人——包括 Kast 本人——都不想削减的。而且，要在国会通过任何法律，他都需要中右翼政治家的投票，这些人理论上支持减少开支，但实践中每当削减影响到他们的选区时，他们往往会强烈反对。

如果 Kast 不削减开支，他将没有财政空间来削减企业税，而这正是他所承诺且商界支持者所期望的。他誓言要废除主要住宅的房产税，这一不明智的承诺可能会使财政状况更加紧张。

一个至关重要的大问题是，受挫的 Kast 是否会试图走捷径，削弱自由民主的制衡机制——就像其他极右翼领导人一样，从巴西的 Jair Bolsonaro 到萨尔瓦多的 Nayib Bukele，再到匈牙利的 Viktor Orban 和 Trump。

尽管 Boric 的政府有种种缺点，但他一直严格遵守民主。当他所倡导的新宪法在公投中被否决时，Boric 坦然接受了结果。与其他拉丁美洲的极左翼领导人不同，他毫不犹豫地称委内瑞拉的 Nicolas Maduro 为独裁者，并谴责 Vladimir Putin 对乌克兰的罪恶入侵。

Kast 会同样严格遵守民主吗？他声称，如果智利1973年至1990年的独裁者 Augusto Pinochet 将军还活着，会投票给他，这并非好兆头。Kast 在竞选期间的言论也同样令人担忧，他暗示自己不需要国会就能实现目标，发布行政命令就足够了（他后来收回了这些言论）。

但他必须依赖的中右翼政党将成为一股调节力量。他在胜选演讲中采取了和解的姿态，承诺建立一个基础广泛、寻求共识的政府。他会信守诺言吗？他会像 Trump，还是像意大利更为稳健的 Giorgia Meloni？没人能确定。

无论如何，Kast 的胜利将产生深远影响。这次选举完美印证了爱尔兰诗人 William Butler Yeats 的名言：“中心无法维系”。

在竞选中，资深的中左翼候选人 Carolina Toha 在亲政府阵营的初选中以较大差距输给了 Jara。而资深的中右翼候选人 Evelyn Matthei 虽然进入了大选，但最终仅名列第五。

就像阿根廷人、美国人、英国人和许多其他国家的人一样，当咄咄逼人、张牙舞爪的民粹主义者出现时，智利人也无心支持那些沉稳干练的候选人。

政治中心地带可能会进一步萎缩。通过加入 Boric 政府，社会民主党人拯救了他的政府，却侵蚀了自身的政治资本。正如英国自由民主党在与保守党组成联合政府时所领教到的那样，联盟中的次要伙伴对政府的成就得不到任何功劳，却要为政府的失败承担所有指责。

现在，同样的情况也将发生在智利的中右翼势力身上。加入 Kast 内阁的邀请将是难以拒绝的诱惑。如果他开始随意玩弄民主规则，他们起初将不得不默默忍受。但如果他一意孤行，他们将不得不进行反击，随之而来的是丑陋的政治内斗。无论哪种结果，都不会为中右翼赢得选民的青睐。

随着智利传统中间派政党的大大削弱，新的国会“造王者”将是人民党的 Franco Parisi，这位超级煽动家在第一轮总统投票中排名第三。Parisi 希望，在连续两个选举周期向民粹主义诱惑屈服后，选民们四年后会屈服于他自己的魅力。

或者，在痛苦地认识到屈服于诱惑只会带来后遗症之后，智利人可能会决定投票给一位沉稳干练的改革者。这是永不磨灭的希望。PROJECT SYNDICATE

作者曾任智利财政部长，现任伦敦政治经济学院公共政策学院院长