观察家：拟议的拥车证改革将解决组别问题，但或致保费上涨

【新加坡】业内观察家表示，对拥车证 (COE) 制度的拟议改革将解决当前组别划分的问题，并有助于区分大众市场汽车和豪华车，但这也可能推高保费，并刺激私召车的增长。

新加坡社科大学 (SUSS) 经济学副教授 Walter Theseira 表示：“为大众市场汽车的拥车证提供回扣，并对成本较高的汽车征收附加费，将能实现在大众市场汽车和豪华车的拥车证之间形成价格差异的目标。”

但汽车顾问 Say Kwee Neng 说：“就整体可负担性或价格水平而言，合并这两个组别可能是最糟糕的做法，因为这几乎肯定会将保费推向更高水平。”

周四（10月8日），陆路交通管理局 (陆交局) 透露，正在考虑将A组和B组合并为一个单一的私家车组别。

当局也在考虑根据汽车价值实施一套回扣和附加费制度。根据这项拟议措施，购车者将根据其汽车的成本，在其拥车证保费上获得最高1万5000新元的回扣或被征收附加费。

每款车型将根据其汽车抵岸价 (OMV) 百分位数的中位数被分入一个级别。当局建议了三级别或五级别的结构。

回扣/附加费的金额将基于历史拥车证数据。这些金额以及级别本身将每年进行审查。

监管机构已就该提案展开公开咨询；关于该计划设计和实施的反馈收集将于11月2日截止。

审查结果将于2026年底前公布，拥车证制度的变更预计将于2027年上半年实施。

汽车抵岸价是更公平的价值衡量标准

多数接受《商业时报》采访的观察家表示，此举将解决现有按引擎容量和马力划分私家车组别的过时限制。

目前，A组主流汽车的定义是引擎容量低于1600立方厘米（cc），或马力低于97千瓦（kW）的汽车。对于电动车，此限制为110千瓦。

不符合这些要求的汽车必须使用B组拥车证。

咨询公司 Roland Berger 的项目经理 Shuhei Hashimoto 表示：“从引擎和动力规格转向汽车抵岸价是正确的方向，因为它堵上了一些高端品牌能够将车型调整至符合A组（规格）的漏洞。”

陆交局表示，改革的主要目的是在拥车证制度中区分大众市场和高端汽车，同时允许保费继续由市场力量决定。

但自2026年初以来，A组和B组的价格一直非常接近；今年A组的保费甚至三次超过B组。这是因为制造商，尤其是电动车制造商，可以轻易地限制马达功率以满足A组的要求。

Hashimoto 补充道：“引擎容量和功率输出最初是汽车价格区间的代表，但随着小型涡轮增压引擎和可轻易配置功率输出的电动车的出现，这种联系已经减弱。”

留意差距

多数分析师对潜在的改革表示欢迎，但也有一些人警告说，回扣-附加费制度需要谨慎实施和更新才能有效。

本田授权经销商嘉摩哆 (Kah Motor) 的首席执行官 Nicholas Wong 表示：“（陆交局）走在正确的轨道上。通常，A组和B组之间的差价约为1万5000新元至3万新元，所以我认为这是公平的。这将有助于小型汽车的销量增加。”

新加坡国立大学（国大） (NUS) 土木与环境工程系副教授 Raymond Ong 表示，这些改革保留了“购买高端汽车者应为拥车支付更多费用”的核心原则。

“在这方面，采用汽车抵岸价中位数是判断一辆车是大众市场还是高端的一个公平指标。”

另一方面，如果拥车证保费达到更高水平，建议的回扣可能不足够。

新加坡社科大学的准教员 Christopher Tan 表示，在拟议的计划下，主流汽车和豪华汽车之间拥车证价格的有效最大差异为3万新元。

他说：“如果保费维持在目前的高位，这不会是一个显著的差距，因为它只相当于大约25%的差异。”他指出，过去很长一段时间里，这一差距曾高达50%。

附加费也不太可能阻止高端汽车的购买者。

Hashimoto 表示，最高1万5000新元的附加费仅相当于价格在20万至30万新元区间的高端汽车的5%到7%的溢价，因此“不太可能改变豪华车购买者的选择”。

国大的 Ong 教授表示，将任何给定车型划分为几个级别之一的分级制度，需要与每个级别的回扣或附加费一起进行定期监控和更新。

利弊分析

接受《商业时报》采访的八位观察家中，大多数人表示此举可能导致保费整体上涨。

这是因为私家车拥车证的总配额将保持不变，而高端车购买者现在将与主流车购买者直接竞争拥车证。

新加坡汽车出入口商协会 (AIEA) 会长 Keith Oh 表示：“当你将两者（组别）合并时，保费肯定会上涨，因为现在购买更大、更昂贵、汽车抵岸价更高的汽车的人已经进入了A组。”

例如，Tesla 目前是新加坡销量第三的品牌，今年前八个月的注册量达到3723辆。其热门车型 Model 3 RWD 110 和 Model Y RWD 属于A组车，但在拟议制度下，这两款车型的购买者将被征收附加费。

新加坡社科大学的 Theseira 教授说：“如果你合并一个供应有限的市场，那么价格将由购买更昂贵物品的买家及其支付意愿来决定。”

他补充道：“新加坡人不喜欢思考这一点，但在目前的拥车证水平下，所有买家都是高端买家。假设购买更昂贵汽车的买家数量更多，那么在高端买家的需求被耗尽之前，价格是不会下降的。”

合并组别也将导致在这个合并后的池子里对拥车证的竞争更加激烈。

顾问 Say 表示：“过去两年，由于竞争激烈和配额池小，A组价格急剧上涨。在新制度下，中国电动车对过去主要属于A组配额的竞争，现在也将吸收B组的配额。”

“现有的B组参与者已经对其市场份额的减少感到震惊，他们可能会提高拥车证出价以试图保住市场。这将火上浇油，推动价格上涨。”

另外，对主流汽车的回扣也将加剧私召车 (PHV) 对拥车证的竞争。

陆交局提议的回扣级别中提到的大众市场车型包括常用于电召载客汽车的车型。其中包括丰田 Noah、丰田 Sienta 和现代 Kona 1.6 HEV。

Say 表示：“我认为附加费将加剧大众市场领域的竞争程度，因为更多的私召车公司会寻求购买更实惠的汽车来扩充其车队。”

观察家们认为，私召车是过去十年拥车证保费上涨的一个促成因素，因为它们大多由拥有雄厚财力在竞标中一展身手的电召载客车队所拥有。

截至2026年8月，私召车数量达到了9万8330辆的历史新高。

Say 补充道：“这意味着，陆交局试图让个人消费者更能负担和获得的细分市场，将无意中推高单一组别的价格，最终使大众市场汽车变得更加遥不可及。”