观察家：拟议的拥车证改革将解决组别问题，但保费可能上涨

【新加坡】业内观察家表示，对拥车证 (Certificate of Entitlement, COE) 制度的拟议改革将解决现有组别的问题，并有助于区分大众市场汽车和豪华车，但这些改革也可能推高保费，并刺激私召车的购买需求。

新加坡社科大学经济学副教授 Walter Theseira 表示：“为大众市场汽车的拥车证提供回扣，并对价格较高的汽车征收附加费，将能实现在大众市场汽车和豪华车的拥车证价格上产生差异的目标。”

但汽车顾问 Say Kwee Neng 表示：“就整体可负担性或价格水平而言，合并这两个组别可能是最糟糕的做法，因为这几乎肯定会将保费推向一个更高的水平。”

周四（10月8日），陆路交通管理局 (陆交局) 透露，正考虑将A组和B组合并为一个单一的私家车组别。

当局也在考虑根据汽车价值实施一套回扣和附加费制度。根据这项拟议措施，购车者将根据汽车成本，在拥车证保费上获得最高1万5000新元的回扣或被征收最高1万5000新元的附加费。

每款车型将根据其汽车抵岸价 (Open Market Value, OMV) 百分位数的中位数被分入一个等级。当局建议了三等级或五等级的结构。

回扣/附加费的金额将基于历史拥车证数据。这些金额以及等级划分本身将每年进行审查。

监管机构已就该提案展开公开咨询；关于该计划设计和实施的意见收集将于11月2日截止。

审查结果将于2026年底前公布，拥车证制度的变更预计将在2027年上半年实施。

汽车抵岸价是更公平的价值衡量标准

大多数接受《商业时报》采访的观察家表示，此举将解决当前以引擎容量和马力划分私家车组别的过时限制。

目前，A组大众市场汽车的定义是引擎容量低于1600立方厘米（cc）或马力低于97千瓦（kW）。对于电动车，此限制为110千瓦。

不符合这些要求的汽车必须使用B组拥车证。

目前，A组大众市场汽车的定义是引擎容量低于1600立方厘米（cc）或马力低于97千瓦（kW）。对于电动车，此限制为110千瓦。

不符合这些要求的汽车必须使用B组拥车证。

咨询公司 Roland Berger 的项目经理 Shuhei Hashimoto 表示：“从引擎和功率规格转向汽车抵岸价是正确的方向，因为它堵住了一些豪华品牌将车型调整至符合A组（规格）的漏洞。”

陆交局表示，改革的主要目的是在拥车证制度中区分大众市场和高端汽车，同时允许保费继续由市场力量决定。

但自2026年初以来，A组和B组的价格已非常接近；今年A组的保费甚至三次超过B组。这是因为制造商，特别是电动车制造商，可以轻易地限制马达功率以满足A组的要求。

Hashimoto 补充说：“引擎容量和功率输出最初是汽车价格区间的代表，但随着小型涡轮增压引擎和可轻易配置功率输出的电动车的出现，这种联系已经减弱。”

谨慎处理价格差距

大多数分析师对潜在的变化表示欢迎，但也有一些人警告说，回扣-附加费制度需要谨慎实施和更新才能有效。

本田授权经销商 Kah Motor 的总裁 Nicholas Wong 说：“（陆交局）走在正确的轨道上。通常，A组和B组之间的差价约为1万5000新元至3万新元，所以我认为这很公平。这将有助于小型汽车销售更多。”

新加坡国立大学（国大）土木与环境工程系的副教授 Raymond Ong 表示，这些变化保留了“核心原则”，即高端汽车的购买者应该为拥车支付更多费用。

“在这方面，使用汽车抵岸价中位数是一个公平的指标，可以判断一辆车是大众市场还是高端车型。”

另一方面， 如果拥车证保费达到更高水平，建议的回扣可能不足够。

新加坡社科大学的副教员 Christopher Tan 表示，在拟议的计划下，大众市场汽车和豪华车之间拥车证价格的有效最大差距为3万新元。

他说：“如果保费维持在目前的高位，这不会是一个显著的差距，因为它只相当于大约25%的差异。”他指出，过去曾有很长一段时间，这一差距高达50%。

附加费也不太可能劝退豪华车的买家。

Hashimoto 说，最高1万5000新元的附加费，对于价格在20万至30万新元区间的高端汽车来说，仅相当于5%到7%的溢价，因此“不太可能改变豪华车买家的选择”。

国大的 Ong 教授表示，将任何特定车型归入几个等级之一的分级制度，以及每个等级的回扣或附加费，都需要定期监控和更新。

利弊分析

《商业时报》采访的八位观察家中的大多数表示，此举可能导致保费整体上涨。

这是因为私家车的拥车证总配额将保持不变，而豪华车买家现在将与大众市场汽车买家直接竞争拥车证。

新加坡汽车出入口商协会（AIEA）会长 Keith Oh 表示：“当你将这两个（组别）合并时，保费肯定会上升，因为目前购买更大型、更昂贵、汽车抵岸价更高的汽车的人，已经身在A组了。”

例如，Tesla 目前是新加坡销量第三的品牌，今年前八个月已注册了3723辆。其热门车型 Model 3 RWD 110 和 Model Y RWD 属于A组车，但在拟议的制度下，这两款车型的买家将被征收附加费。

新加坡社科大学的 Theseira 教授说：“如果你合并一个供应有限的市场，价格将由购买更昂贵物品的买家以及他们的支付意愿来决定。”

他补充说：“新加坡人不喜欢思考这一点，但在目前的拥车证价格水平上，所有买家都是高价买家。假设购买更昂贵汽车的买家数量更多，那么除非这些高价买家的需求被耗尽，否则价格不会下降。”

合并组别也会导致在这个合并后的池子里，对拥车证的竞争更加激烈。

顾问 Say 表示：“过去两年，由于竞争激烈和池子小，A组的价格急剧上涨。在新制度下，中国电动车对过去主要属于A组市场的竞争，现在也将吸收B组的配额。”

“现有的B组参与者，已经对他们不断缩小的市场份额感到震惊，很可能会提高他们的拥车证出价以试图守住阵地。这将火上浇油，推动价格上涨。”

另外，为大众市场汽车提供的回扣，也将加剧私召车（PHV）之间对拥车证的竞争。

新加坡汽车出入口商协会的 Oh 指出：“大多数私召车都在回扣等级内，现在它们可能有多达1万5000新元的竞标能力。”

在陆交局提议的回扣等级中，被点名的大众市场车型包括那些普遍用于电召载客的汽车。其中包括丰田 Noah、丰田 Sienta 和现代 Kona 1.6 HEV。

Say 说：“我认为附加费会加剧大众市场的竞争程度，因为更多私召车公司会寻求购买更实惠的汽车来扩充车队。”

观察家们指出，私召车是过去十年拥车证保费上涨的一个促成因素，因为它们大多由拥有雄厚财力参与竞标的电召载客车队所拥有。

截至2026年8月，私召车数量达到了9万8330辆的历史新高。

Say 补充说：“这意味着，陆交局试图让个人消费者更能负担和更容易接触到的细分市场，反而会无意中推高单一组别的价格，最终使大众市场汽车更加难以负担。”