（北京综合讯）中国国家发展和改革委员会昨天发布指导意见称，目标到2020年，区域协调发展新格局基本形成，区域发展差距进一步缩小，体制机制更加完善，开发秩序进一步规范。


发改委网站刊登的“关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见”说，中国区域发展差距仍然较大，老少边穷地区（指革命老区、少数民族自治地区、陆地边境地区和欠发达地区）发展相对落后，一些区域无序开发情况比较突出。


该意见提出，把西部大开发战略放在优先位置，发挥“一带一路”建设对西部大开发的带动作用，促进生产要素向西部地区流动和集聚，开工建设一批重大项目。


另外是推动京津冀协同发展，疏解北京非首都功能，推进交通一体化、生态环保、产业转型升级。


意见说，支持京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群继续在制度创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列，建设具有世界影响力的城市群。支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，建设一批创新型（试点）省份和城市。


意见提出，要根据经济走势和地区经济分化特点，加强分类指导。对制造业体系比较完整、产能过剩行业比重较大、国有企业比重较大、生态功能和农业地位重要、滞缓衰退严重和资源枯竭等不同类型地区，推出有针对性的政策举措。