经点
提高经济政策及其制定过程的透明度,提高社会的知情权,减低政策信息的不对称,能增加政策的理性化,降低制定政策的随机性。
与过去相比,中国政策的透明度已经有了一定程度的提高。政府主管经济的部门及其智囊常常召开记者会,成为外界了解中国经济政策的重要途径。
在一定程度上,这也反映了中国政府提高了对本国经济和管治能力的信心。
现在,人们都能知道中国今年的国内生产总值(GDP)增长目标为6.5%至7%,近月同比大抵增长了6.7%等等。
然而,中国经济政策的透明度仍有提高的空间。
在外汇市场上,各国央行往往都不会也很难公布自己的目标汇价,汇率波动却不会因此而平息。
当前中国出口压力大,这种情况起码还会持续一段时间,外界自然也对人民币汇率的走势有各种揣测。
如果官方现在仅仅称人民币没有长期贬值的基础,显然无法向公众释疑,因为大众需要了解更多关于汇率政策目标的信息。
现在,不少人能感觉到中国货币政策正在转向,从宽松转为稳健的货币政策。货币政策叫什么名称并不重要,关键是内容。
新货币政策的目标究竟是什么呢?支撑经济增长和就业达标、官方统计的通胀不超标是重要的政策目标。但除此之外,还有其他目标吗?
如果GDP和就业增长已经达标,在M2和GDP高企的情况下,M2却仍高于GDP增长,政府是否可能收紧货币供应呢?
即使在近日,中国财经网站仍有一些关于期待减息的文章,显示政府应该向公众提供更多信息,起码让公众了解不同时期的货币政策目标。
政策目标不应该是什么秘密。增加公众的知情权,能引导公众配合政府政策,提高政策绩效和实现政策目标的可能性。
在新常态下,中国的楼市要去库存。理论上,这需要调整房价来实现去库存的目的,但结果却是房价飙升。
这是因为政府鼓励农民去小城市买空房;商业银行与财务机构向小业主再融资,让他们再买房;发展商趁机抬高房价;而通过商业中心效应,更让一线等城市房价火爆。
在整个过程中,出现了一些口不对心的做法。楼市政策目标究竟是去库存,还是让房价只能升不能跌,抑或还有其他目标,是应该向公众说明的。
欠缺透明度,官员就容易以权谋私,以及造成上有政策,下有对策等乱象。某些政策出台也容易引起公众的怀疑。
提高政策透明度能营造更公平的市场环境,市场参与者也能进行预期管理,减少不确定性和市场波动,并杜绝腐败。
作者是香港财经评论员
