中国11城市发布 新楼市调控政策

推出楼市调控政策的中国城市继续增加，位列一线城市的深圳和江苏省会南京，成为最新出台房价降温举措的地区。至此，中国国庆期间发布新楼市调控政策的城市已达到11个，多地也重启限购限贷。

受访观察家估计，此轮降温措施将影响明年第一季度的投资和中国经济增速。专家认为，目前中国经济对房地产的依赖太大，政府应开拓新产业领域来替代楼市的影响。

南京市昨晚宣布新的调控政策，有一套住房但相应购房贷款已结清的居民家庭，申请二套房首付款比率调整为不低于50%。至于还未结清贷款的家庭，申请二套房的首付贷款比率调整为80%。拥有两套及以上住房的居民家庭，将暂停发放住房贷款。

此外，南京户籍成年单身人士（含离异）在本市也将限购一套房。

深圳前晚（4日）宣布，将强化限购措施，已拥有一套房的家庭，购买第二套房时的贷款首付比率将提高到七成；本市户籍成年单身人士（含离异）限购一套住房；非本地户籍家庭的购房资格提高到了自购房之日起计算的前五年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险。对于无房且无贷款记录的，则继续执行三成首付；无房但有贷款记录的，首付不低于五成。

此外，深圳也宣布加大住房用地供应力度、优化土地出让模式，调整户型结构，实施差别化住房信贷政策。

目前深圳已是中国房价最高的城市。据中新社报道，中国指数研究院数据显示，北京、上海和深圳上月的新建住宅均价同比涨幅接近或超过20％，而深圳的涨幅就高达41.88％。深圳的样本平均价格也超过每平方米5万元人民币（1万零272新元），超越了北京和上海。

随着南京和深圳的加入，自9月30日起北京宣布加码楼市限贷后，在短短的五天内，已有11座城市相继发布楼市调控政策。

另一方面，广州市也在前晚深夜发布通知，将严格执行既有的住房限购政策，本市户籍居民家庭限两套房，外地户籍限一套房；首套首付最低30％，二套首付最低70％，并继续暂停发放三套及以上住房贷款。

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军接受《联合早报》访问时表示，随着首付比率和购房条件的提高，短期内将有助控制房地产交易量，从而遏制当前部分一二线城市房价疯涨的势头。

不过王军也指出，房地产市场的降温，将影响明年中国经济的表现。

他说：“调控措施将对今年第四季度销售和价格产生影响，并可能在明年第一季度、甚至是上半年传导到投资领域。所以对于明年上半年的经济表现，我还是持较谨慎态度。”

王军认为，各地政府出台的调控措施还算“温和”，这说明当局虽然要控制房价涨幅，但也不愿让房价在短时间内大幅跌落，影响经济增长。

他说：“房价大幅下降将打击公众的预期和信心，对地方政府的财力、税收和当地经济增长也都有负面影响。所以，更理想的状态是保持较为旺盛的投资和销售，但不要让它变得过热。”

王军也分析，去年中国房地产投资月度同比增速一度传出可能出现负增长，促使政府出台宽松措施，刺激房地产投资的回升，进而带动中国经济的企稳。然而，这却间接导致了目前部分一二线城市的房地产泡沫情况。

他认为，这显示中国经济仍过于依赖房地产市场的拉动，政府应发展新产业来逐步替代房地产的影响。

也有分析认为，楼市政策要因地制宜，目前还有不少三四线城市仍存在过剩库存，当地政府应继续出台优惠改善自住需求的措施，进一步推进去库存。

各地政府出台的调控措施还算“温和”，这说明当局虽然要控制房价涨幅，但也不愿让房价在短时间内大幅跌落，影响经济增长。——中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军