一周综述


中国房地产销售最佳的“金九银十”,原本是开发商一年之中最开心的季节。不过,今年是个例外,不少房地产开发商,以及部分通过卖房套现赚快钱的上市企业,都陷入郁闷之中。


随着中国20多个城市9月及10月再次推出限购政策,且强调“严肃查处房地产市场违法违规行为”后,中国中央政府各部也动作频频,在调控房市上展开分工,大有釜底抽薪新之势。例如,住建部于10月4日公布了45家违法违规房地产开发企业和中介机构名单,北京、上海等地对点名的有违规嫌疑的房企和机构迅速查处;中国国土资源部宣布,全国各地将停止审批别墅类供地和办理相关用地手续,对联排别墅、低密度花园等类别墅项目的审批也将进一步控制。同时,全国要严格限制低密度、大套型高档住房的土地供应,从而进一步调控住房供应结构。


证监会等15部门13日联合公布《股权众筹风险专项整治工作实施方案》,将互联网股权融资活动纳入整治范围,重点整治房地产开发企业、房地产中介机构等以“股权众筹”名义通过互联网股权融资平台从事股权融资业务等八大问题。


针对居民住房抵押贷款增长过快,中国人民银行(央行)10月12日,召集五家国有大行和12家股份制商业银行相关负责人开会,“希望银行能统一思想认识,管理好各地分行的信贷节奏,配合各地政府做好房地产调控”。


彭博社报道,知情人士称,包括中国央行、银监会和证监会在内,监管部门还将进一步限制投机性资金对房地产交易的炒作,并打击违规资金参与土地交易。


住建部相关人士接受澎湃新闻采访时表示,以往调控都是国务院直接发布政策,此次楼市调控是中央领导亲自下的批示,因此调控的着重点和以往略有不同。此前多以限购、限贷为主,现在就是有针对性的根据楼市情况出政策,各个城市间的差异非常大,因此调控的力度也不一样。有针对性的出台政策就是为了逼出楼市存在的泡沫。


新一轮的全国性密集和迅速严打楼市违规的调控行动,震惊了中国房地产开发商。无怪乎,一名业内人士向澎湃新闻感叹,真正的调控真的开始了。


《第一财经日报》报道,中原地产研究中心统计数据显示,新政后,各地成交纷纷下滑。


不过,中原地产首席市场分析师张大伟分析,虽然短期内楼市面临调整,但调整的幅度有多大,则要取决于信贷的松紧程度。


毕竟如一位银行人士称,在上述会议上,央行并未发布具体政策和相关文件,只是希望各行自律,配合各地方政府发布的房地产调控政策。


事实上,即便是本轮调控中,各地纷纷收紧了调控政策,各地密集查处违规行为,新华社报道,一些地区和机构依然存在顶风作案,违规行为时有发生。


还有专家认为,这一轮的调控仍然是治标不治本。华夏新供给经济学研究院院长贾康日前在接受《第一财经日报》采访时就表示,光靠限购限贷这些政策明显不够用。楼市的治本就是要建立起制度框架,包括土地制度、投融资制度、住房制度,以及税收制度。这其中,在税收方面,要凝聚共识,加快房地产税立法推进改革。


渣打的分析师们也称,对于为楼市降温来说,房产税可能更有效,而且,房产税将为地方政府提供稳定的收入来源,促进收支平衡和城市开发建设。


但今年7月2日,全国人大财经委副主任郝如玉在第十届“中国经济增长与周期”论坛上透露,目前房地产税法仍在起草过程之中。《法制日报》11日报道,中国国家行政学院经济学部博士生导师冯俏彬透露,按照原来财政体制改革的时间表和路线图,是计划在2017年落地,但是现在的情况看起来比较悲观,主要是由于立法程序比较漫长而且各方意见不能统一,要到2020年之前才有望“落地”。


更何况,10月11日,中国国务院发布了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》,放宽落户制度、推进城镇化,必将提升房地产市场的需求。


无论如何,单从调控的规模与严厉性观察,中国政府此次确实在调控房市上吃了秤砣铁了心,全国楼市有望开启新一轮降温周期。