一周综述
在始于1999年的“走出去”战略支持下,中国企业的海外并购交易金额迅猛增长,从1991年的30亿美元(43亿新元)增长到2016年的2210亿美元(普华永道报告数据,3135亿新元)。
但进入2017年,这一势头出现了逆转。为应对资本外流,中国政府岁末年初进一步加强了跨境资金流动的管理,这让一些正在“走出去”的中国企业切切实实感到受约束,并在两会期间大吐苦水。
据彭博社报道,北京两会期间受访企业吐槽的内容,离不开拿到了海外并购项目但却拿不到国内审批、换汇难、资金汇出难。
例如,科瑞集团董事长郑跃文周一说:“现在‘走出去’的审批和资金,由于大家有个概念误导,认为走出去的资金是不是外流了,这种概念导致整个资金走出去在审批上基本上都关门了。”
广州富力地产董事长张力也有类似感受。他说:“有很多好的项目,包括矿业……但碰到两个问题,一个是外汇管制,一换外汇很难换,很难批。”
对外投资锐减
事实上,鉴于人民币的一路贬值、中国对外投资的增加和中国外汇储备的一路下滑,中国监管机构在去年年底和今年年初推出了一系列针对企业和个人对外投资的规定后,中企对外投资几乎止步。
彭博汇编数据显示,中资企业今年以来宣布了总金额为190亿美元的对外收购,同比下降74%。
根据中国官员在两会期间的讲话,上述措施预料还将持续一段时间。中国2016年全年非金融类对外直接投资(ODI)同比增长44.1%,达到1701.1亿美元的历史新高,同期实际使用外资(FDI)为1260亿美元。对此,中国全国人大财经委副主任尹中卿周二表示,2016年中国ODI规模创新高且超越FDI规模,缺口额度接近500亿美元,这是不正常的,也不利于经济长远发展。
他认为,对外投资要进行控制和引导,有秩序的出去,并应加强对外投资真实性审查,健全国企对外投资风控制度。
此外,对外投资要符合国内结构调整和战略需要,要真正有利于提升中国产品质量,比如,买好工厂、核心部件、关键技术、名牌等。
他表示,包括“一带一路”在内的对外投资,都应以赚钱为目的,以安全为目的,以有利于国家和民族利益为目的。
另外,中国国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆9日在记者会上也表示,现在中国有9112家中央企业法人单位在大约185个国家和地区进行投资运营活动。
肖亚庆说,中央企业肯定要率先“走出去”,率先实现国际化的进程,但国际化的实践过程中还有很多问题。
因此,国资委将从三方面加强对央企“走出去”的监管。这包括完善制度体系;严格规范经营和严肃问责。国资委将加强对境外国有资产的监督和管理,对发现的问题绝不姑息,对违规的要严肃追责。
可以预期,今后中国企业海外收购的门槛将明显提高。在并购的“量”方面,尤其是那些被认为是“财富转移”的并购预料将显著减少,所谓的中企海外并购潮,将不再出现,但并购的“质”方面,则将有所提升。
