香港在“大湾区时代”的变迁

经点

中国总理李克强在今年3月的政府工作报告中宣布，将研究和制定“粤港澳大湾区”城市群的发展规划。“粤港澳大湾区”是指由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门九个广东省的城市以及香港和澳门两个特别行政区形成的城市群。

梁振英最近率团访问广东，目的也是考察“大湾区”发展，继而提出港方参与发展的规划。

香港回归的这20年期间，香港与大陆经济规模和力量对比发生了深刻的变化。随着“大湾区”的形成，香港经济进一步纳入了中国的国家发展规划。

至此，我们可以说，不论在经济上还是在政治上，香港已经进入了“大湾区时代”，或者说香港已经进入了“50年不变”的第二个阶段。

在经济上，“大湾区”是一国内区域经济一体化的重要步骤。通过这样的安排，资源能在“大湾区”内有效地配置，“大湾区”的整体经济效益可以提升，经济总量也可以增加。

“大湾区”不仅仅有文化进一步融合的目的。在“新常态”中，它也不应仅仅是一些基建或地产项目的组合。“大湾区”应该为中国大陆，包括港澳地区未来实体经济平稳发展予以适当的支持。

在“大湾区”内，不同城市由于资源的重新配置的得益将会有所不同。

估计“大湾区”对珠海、中山、江门等地的经济会有比较明显的促进作用，然后再辐射到东莞、惠州、佛山、肇庆等地。

反之，广州、深圳、香港和澳门各地在某些经济领域已经取得了相对稳定的成就，并摸索出成熟的运作方式，“大湾区”对它们的影响会相对地不确定。

其中，深圳的经济在过去几十年已经取得不少成就，它如何在“大湾区”内继续发挥吸引资金、人力和科技的优势将是一个看点。

基于深圳与“大湾区”其他地方的互动，深圳经济可能再上一层楼，“大湾区”效应对深圳的贡献也可能会相对不那么显著。

“大湾区”对香港则会带来多种考验。首先，香港成为“大湾区”经济的一个组成部分，香港经济可能进一步空洞化和虚拟化。

其次，由于“大湾区”发展也是区域经济一体化的过程，随着人员和资金在区内的密切交流，香港的收入和财富不均衡问题将会进一步加剧。

未来，香港中环的街道和维多利亚港仍会是我们所熟知的模样，但城市的内涵和常住人口却会发生重大的变化。

在现实中，香港积极制定和参与“大湾区”计划的可能性并不大。香港的精英阶层和政治制度也不可能像中国政府那样，提出一个有远见的发展方案；香港只能在大框架下提出一些配套的设想。

在计划的实施方面，陆港两地的行政效率也不一样。更重要的是，香港在各种资源上相对短缺。

与此同时，一些港人目前仍在喋喋不休地作政治争拗；另一些人则在忙碌地排挤他人，希望自己因而能过得更好一些。在这背景下，香港在“大湾区时代”的变迁已经开始了。

作者是香港财经评论员