一周综述
反映中国楼市最新发展趋势的中国50城新房成交报告显示，随着3月中旬以来的一轮密集楼市调控措施落地，中国多地房地产市场在4月份再现一轮降温行情。
然而，中国指数研究院（中指院）3日发布的统计数据显示，截至4月25日，中国300个城市卖地收入逾8589.66亿元（人民币，下同，1748.85亿新元），同比上涨51%，平均溢价率51%。来自中原地产研究中心的数据也显示，截至4月24日，2017年全国50大热点城市合计出让土地金额7645.3亿元，较2016年同期的4986.4亿元上涨了53.3%。
楼市寒冬，为何地方“卖地”收入反而大涨？《人民日报海外版》专栏“侠客岛”的分析报道指出，这是楼市调控“一城一策”及分类调控的结果。
文章指出，三四线城市需要的是去库存，至于楼价继续疯涨、交易火热的一二线城市，房产调控是在限购政策层层加码的同时，急需“补库存”。
针对这种情况，在土地供应的“供给侧”，住建部和国土资源部两个主管部门4月6日共同发布了《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作通知》，要地方政府合理安排住宅用地供应，对住房供求矛盾突出、房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，特别是普通商品住房用地供应规模，去库存任务重的城市要减少以至暂停住宅用地供应。
房市多年难甩“屡限屡涨”
文章称，房地产市场十几年来频繁陷入“屡限屡涨”的怪圈，在于限购、限价等短期政策，无法解决供需不平衡的关键问题。上述两部委的《通知》明确了供地节奏与去库存的关系，降低供不应求的市场预期，进而逆转房价上涨预期。
针对土地供应成为地方政府的“提款机”，地方并不积极从土地供应端入手增加土地和房屋供应的现象，《通知》表明，若不按照规定根据库存调整供地规模，而导致房价上涨压力过大，或致去库存不利的地方政府，有被住建部约谈的可能。
《通知》还要求，将新建租赁住房纳入住房发展规划，采用多种方式增加租赁住房用地有效供应；在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开展集体建设用地上建设租赁住房试点。
新华社周三发表述评称，规范发展住房租赁市场，建立购租并举的住房制度，是实现住有所居的重大民生工程。
住有所居可买可租
文章称，“实现‘住有所居’买房不是唯一答案；多层次、市场化、稳定规范的租赁市场也能提供可行的解决方案。”
路透社昨日的报道称，看到中国房市的这一最新发展趋势，不仅中国房地产开发商如万科等，一些外商也已积极行动，确保得以分得租赁市场的一杯羹。
话说回来，住建部和国土部的上述新政，简而言之，是从土地供应侧与需求端“双管齐下”，确立房地产调控供给侧长效机制。
中共中央其实早在2013年开始，就已经提及综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段“逐步建立”长效调控机制。去年底召开的中央经济工作会议也提出，“加快研究”建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。到今年的《政府工作报告》是指出，“加快建立和完善”促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。
楼市急需建立长效机制
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。谈到楼市时，措辞是“要‘加快形成’促进房地产市场稳定发展的长效机制”。
《证券日报》4月27日的报道分析：“从‘加快研究建立’，到‘加快建立和完善’，再到‘加快形成’已反映出目前楼市建立长效机制的紧迫性和必要性。”
长效机制的建立与形成，必须要有教育、管理、实践，尤其是清廉、高效监督机制的配合。
在4月28日召开的“旬阳县国土资源系统干部大会”上，因陕西旬阳县国土资源局的领导班子因长期不团结，内耗大，拉帮结派，互相推诿不担当，存在违纪问题，七成员被集体免职。
在实践新政方面，4月1日横空出世的雄安新区担起了重责。国土部2日与河北省和雄安新区共同研究，将雄安新区作为国土资源管理改革试点和创新政策的先行先试区。
会议提出，要重点从保障用地需求、土地供应政策、城市地质调查、不动产统一登记和土地税费相关政策等方面对雄安新区给予支持。
会议也强调，要将国土资源支持政策进一步落实落细落小，形成可操作、能落地的政策措施。
当然，正如“侠客岛”文章所言：“房地产改革背后的主要矛盾，依然来自地方的财政危机。在中央和地方财税体制改革中，如何增加地方的财源以支撑不断加码的改革事权，是难点，也是破解‘土地财政困局’的关键。”
“从这点来说，房地产的长效机制还不仅仅是一个领域的事，必须放在整个改革的盘子里统一盘算。不然，我们的房地产市场出台再多的调控，也依然是‘头疼医头，脚疼医脚’。”
