中共北京市委上周（17日）讨论通过《北京城市总体规划（2016年至2030年）》。总体规划确定人口总量上限、生态控制线和城市开发边界三条红线，提出构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，力图改变北京以前单中心聚集、城市“摊大饼”的发展模式。
总体规划将北京定位于政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，确定北京市常住人口规模2020年控制在2300万人以内，2020年以后，长期控制在2300万人左右。
1980年代以来，北京市制定过三个总体规划。三个规划中提出的人口控制目标总是很快被突破。
1983年通过的北京市城市建设总体规划方案，设定2000年北京市常住人口保持1000万人左右的目标，但1980年代末期北京市常住人口就超过了1000万；《北京城市总体规划（1991年至2010年）》又将2000年常住人口设定为1160万人，这一目标1995年又被突破。《北京城市总体规划（2004年至2020年）》设定的2020年常住人口1800万人目标，也在2009年被超过。
2014年，中共总书记习近平将北京定位于全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，要求疏解北京非首都功能，把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都，实现京津冀协同发展。
近两年来，北京大力实施人口调控，通过外迁各类批发市场、拆除违章建筑、关停街边店铺等措施，使市区常住人口增长趋势明显放缓。同时，北京正在积极筹备将市委、市政府等领导机构迁往东部的通州区，学者预计此举将带动40万人离开中心城区。
北京总体规划提出构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。而在今年3月公示的规划草案中，北京城市空间结构还是“一主一副两轴多点”。
雄安未纳入总体规划
对于有媒体称“一核一主一副，两轴多点一区”城市空间结构中的“一区”是指雄安新区，北京市规划国土委员会澄清，这是对北京新总规城市空间结构的错误解读，“一区”是指北京的生态涵养区。
市规划国土委通过其官方微博发文表示，“一核”是指“首都功能核心区”；“一主”是指“中心城区”；“一副”是指“北京城市副中心”；“两轴”是指“中轴线及其延长线、长安街及其延长线”；“多点”是指“位于平原地区的新城”，包括顺义、大兴、亦庄、昌平和房山新城等；“一区”是指“生态涵养区”，包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区，以及昌平区和房山区的山区。
总体规划将北京定位于政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，确定北京市常住人口规模2020年控制在2300万人以内，2020年以后，长期控制在2300万人左右。
