要市政自求收益平衡 中国开放地方专项债券

（北京路透电）中国开放地方政府按照本地区政府性基金收入项目分类发行收益与融资自求平衡的专项债券，打造中国版“市政收益债”，防范化解地方政府专项债务风险。

中国财政部6月初曾公告称，为完善地方政府专项债券管理，建立专项债券与项目资产、收益对应制度，2017年先从土地储备领域开展试点，发行土地储备专项债券，今年土地储备专项债券额度已经随同地方政府专项债务限额下达。

继土地储备专项债后，中国财政部和交通运输部7月中旬联合发布通知，在政府收费公路领域开展试点，发行收费公路专项债券，规范政府收费公路融资行为。

财政部昨日在其官方网站发布“关于试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知”并指出，试点发行规模应在本地区专项债务限额内统筹安排，包括当年新增专项债务限额和上年末专项债务余额低于限额的部分。

财政部在随后公布的有关负责人答复记者询问中亦指出，试点发行项目收益专项债券，可进一步开好地方政府规范举债的“前门”，有利于遏制违法违规融资担保行为，防范财政金融风险。

债券发行方面，该负责人表示，项目收益专项债券严格对应项目发行，可以对应单一项目发行，也可以对应同一地区多个项目集合发行，具体由省级财政部门确定。

财政部并要求，各地自行选择重点项目试点分类发行专项债券的，实施方案应当于每年9月底前提交财政部。

通知指出，2017年优先选择土地储备、政府收费公路两个领域在全国范围内开展试点；同时鼓励有条件的地方积极探索在有一定收益的公益性事业领域分类发行专项债券，以对应的政府性基金或专项收入偿还，项目成熟一个、推进一个。