神华集团总裁凌文： 国企整合须有 国家和企业配合

“既是包办婚姻，也是自由恋爱。”

中国神华集团总裁凌文昨天下午在中共十九大央企系统（在京）代表的对外开放讨论会上，谈到中国国电和神华集团合并组成国家能源集团，并以此形容国企整合除了要有国家层面的推动力，也要有企业的意愿。

国企合并和混合所有制改革都是中国推动国企改革，激发企业活力和提高企业效率的重要措施。根据中共总书记习近平昨天上午在十九大开幕式上所做的报告，中国未来将继续推动国企改革，培养具有全球竞争力的世界一流企业。

多名经济领域官员和央企高管在十九大央企系统（在京）代表讨论会上回应报告内容，对央企改革提出看法。

过去五年中国央企规模提升，资产总额从28万亿元（下同，人民币，约5.75万亿元）增长到50.5万亿元。主持讨论的国资委党委书记郝鹏指出，央企现在的规模实力已逐渐强大，但放眼国际，还须打造一批具有全球竞争力的一流企业。

国资委主任肖亚庆对“培育具有全球竞争力的世界一流企业”给出三方面解读，包括让国企在国际资源配置中具备领导地位；成为在全球行业发展中具有引领作用的企业；以及成为在全球产业发展中有话语权和影响力的企业。

对于当前的国企改革中，效率低下的国企破产较少的质疑声，肖亚庆回应称，市场化和法治化的破产肯定要进行，但“破产少、重组多”也是重要措施，目的是减少重组对员工的影响，让员工也能分享到国企改革的红利。

国有企业应在中国经济中扮演多大角色一直存有争议，受访的学者解读报告称，中国推动国企改革，并非要缩小国营领域的规模，相反的，中国可能会更依靠国有企业推动经济建设，“国有资本做强做优做大”甚至可能是下来的主旋律。

长期观察中国经济的新加坡南洋理工大学经济学教授陈光炎向《联合早报》指出，习近平在报告中提到建设现代化经济体系，首两个策略是“深化供给侧结构性改革”和“加快建设创新型国家”，虽然这些论述都不新，但这体现中共下来会更注重优化产业结构、提高经济效率、鼓励转型和提升。

陈光炎注意到，习近平在谈到创新时，提到的好些行业是国企参与度较高的领域，这说明他认为国企在创新和产业升值上也具有很大的动力，看得出他“非常注重国营企业在经济和政治上的重要性”，也希望国企作出提升。

但他认为，注重国企发展未必是错误的方向，因为早期美国的很多创新也同样由国有领域驱动，尤其是军事和网络相关的行业。