发改委下半年重点推固定资产投资

（北京综合讯）中国国家发展和改革委员会（发改委）将把进一步推进固定资产投资作为今年下半年的工作重点，通过推进PPP（Public-Private-Partnership，公共私营合作制）项目发展、落实民间投资支持政策、优化投资环境等方式推进民间投资的发展。

据《经济参考报》报道，发改委已发通知鼓励各地政府、金融机构、企业等创新合作机制和投融资模式，利用政府PPP等方式加快投资建设天然气储气调峰设施。随着中央系列推进民间投资政策出台和密集批复了一批地方基础设施投资项目，各地方政府新一轮促进PPP政策集中发布，PPP模式门槛也进一步降低。

不过，民间投资在PPP项目中占比较低仍是主要问题。2014年1月至2017年8月，已公示社会资本中标人的PPP项目中，由民营企业牵头或单独中标的项目2199个，占到PPP项目总数的48%。但从投资规模上看，由民营企业牵头或单独中标的项目的总金额占比较低。

对此，国家发改委投资司副司长韩志峰表示，一方面是市场开放度还不够，在一些传统的基础设施领域，民营企业面临的“玻璃门”“弹簧门”等现象并没有完全打破。其次，在一些地方的PPP项目中，将一些关联度不高的PPP项目打包，导致投资金额上升，超出很多民营企业的能力。而且，目前的PPP项目大部分都是新增项目，需要进行大量的前期工作，很多超出了民营企业能力范围。

另外，据新浪财经报道，中国著名经济学家厉以宁今年9月间在“创新PPP发展理论与实践高层对话暨北京大学政府和社会资本合作（PPP）研究中心成立大会”上发言时也指出，中国的PPP是有前途的，但一定要规范化。要实现规范化，就要先有条例，再有法规，再有法律，一定要按步骤进行。