（北京综合讯）中国银监会设立新规，加强对国家开发银行、进出口银行和农业发展银行这三大政策性银行的监管，以提升管控风险的水平。


据路透社昨天报道，新规将从明年起生效。银监会表示，对政策性银行加强监管是必要的，以防止“系统性金融风险”。


银监会也称，监管新规是为了弥补银行业监管制度短板的需求。


三家政策性银行自1994年成立以来，监管没有制定专门的办法；官方是参照商业银行对开发性政策性银行进行监管，这一做法现在已难以适应开发银行和政策性银行的改革发展要求。


新华社引述银监会政策银行部主任周民源说：“随着三家银行业务持续发展、经营区域不断扩大，现在三家政策性银行尤其是开行、口行不仅在国内有业务，在海外也有业务，经营区域不断扩大，业务复杂程度也在日益提高，风险管控任务日益艰巨。”


银监会表示，新规要求三家政策性银行坚守开发性、政策性的金融定位，并建立以资本充足率为核心指标的资本约束机制。


具体而言，银监会首先要求三家政策性银行建立资本管理的制度、流程和政策，以确保它们通过自身的资本抵御和防范各种风险。


第二、三家银行要制定中长期的资本规划，合理确定业务发展规模和速度，确保资本水平持续满足监管要求。


第三、三家银行每年要至少进行一次内部资本评估。


第四、它们也要建立持续的资本补充机制。


在风险管理方面，银监会要求三家银行实现风险管理全覆盖。在风险类别上，要覆盖信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险、信息科技风险与声誉风险等各类风险；在并表管理上，要覆盖所有纳入并表管理机构的表内外、境内外以及本外币业务。


此外，银监会也要求三家银行突出重点领域风险管控。根据三家银行业务和风险特点，一是信贷资产为主体，二是开发银行和进出口银行境外业务占比较高，办法当中进一步要求把信用风险、国别风险作为风险管理的重中之重。


截至9月底，三家政策性银行的资产总额为25.12万亿元人民币（5.14万亿新元），各项贷款17.41万亿元人民币。