周小川撰文强调防控金融风险 分析：迈入“大监管”新时代

（北京综合讯）中国央行行长周小川撰文指出，中国要守住不发生系统性金融风险的底线，防控金融风险要立足于标本兼治、主动攻防和积极应对兼备；要从制度上隔离实业板块和金融板块，而且要减少外汇管制，并放宽境外金融机构市场准入限制。

有分析认为，中国高官近期不断强调要主动防控金融风险，说明中国的金融监管，已经迈入“大监管”的新时代。

周小川昨天在《人民日报》发表的文章称，要把握四个基本原则：回归本源，避免金融脱实向虚和自我循环滋生、放大和扩散风险；优化结构，完善金融机构、金融市场、金融产品体系，夯实防控风险的微观基础；强化监管，提高防范化解金融风险的能力，将金融风险对经济社会的冲击降至最低；市场导向，减少各种干预对市场机制的扭曲。

他也说，要更好实现“三驾马车”的对外开放：一是贸易投资的对外开放；二是深化人民币汇率形成机制改革；三是减少外汇管制，稳步推进人民币国际化，便利对外经济活动，稳妥有序实现资本项目可兑换。在维护金融安全前提下，放宽境外金融机构的市场准入限制。

外界分析认为，中国监管层近期出台的文件显示，中国对金融领域的监管正如周小川所说——正在主动防控系统性金融风险。

央行、银监会、证监会、保监会、外汇局本月17日出台《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》的万字长文，就是国务院金融稳定发展委员会正式成立后，多部门联合发布的首个监管政策。

人民日报海外版旗下账号侠客岛形容，这一意见稿被称为史上最严的资产管理意见，从始至终贯彻了“金融大监管”的理念。这份文字的出台，意味着金融业“吃着火锅唱着歌”的时代，已经一去不复返，更意味着资产管理将结束规模大跃进时代，步入质量提升“新时代”。

中国互联网金融风险专项工作领导小组办公室也在21日下令，暂停批设新的网络小额贷款公司，标志政府在控制金融稳定风险方面迈出新的一步。

根据这份《关于立即暂停批设网络小贷公司的通知》，各级小额贷款公司监管部门一律不得新批设网络（互联网）小贷公司，禁止新增批小贷公司跨省（区、市）开展小额贷款业务。这意味着，中国监管层刹住金融风险的决心很大。

中信银行国际中国首席经济师廖群称，这份通知是更大范围行动的一部分，眼下的政策环境是把遏制系统性风险放在首位，这就是今年从财富管理到互联网金融出台了一系列新规的原因，现在又轮到小贷公司。