广东省长马兴瑞在会见中国外交部驻港特派员公署访问团时透露,将推出的“10条措施”,包括对外资企业实行国民待遇加负面清单的管理制度,“我们对外资特别是制造业有不同政策支持,是实实在在的政策支持”。
广东正在积极推动粤港澳“深度融合”:省政府本月底出台“利好外商投资的10条措施”;深圳期盼广深港高铁开通后,推动年轻人在前海发展初创企业;珠海则在研究港珠澳大桥通车后如何加强通关便利化。
2011年,时任中国国务院副总理李克强在访港期间,公布了一系列“挺港”措施。随后,粤港、粤澳分别宣布新的融合政策。于是,被形容为“粤港澳合作第三阶段”的三地融合进程,正式展开。
然而,融合过程初期并不顺利。财经方面,由于港企担心前海将发展成金融中心,香港的地位或被取代,令港企参与步伐迟缓,对前海提供的土地不感兴趣。澳门的情况也类似,由于担心横琴新区的政治地位,澳方的投资意欲偏低。
在政治上,香港反对派发动了“反融合运动”。过去六年,香港先后发生反国民教育事件、占中、旺角骚乱以及“港独”思潮兴起等,加深了陆港两地矛盾。
然而,粤港澳融合一直未停止过,而且,中共总书记习近平在上个月的十九大报告中,不但强调将北京对港澳的全面管治权以及保障特别行政区高度自治权有机结合起来,而且还提出了“深度融合”的要求。
报告也提出:“要支持香港、澳门融入国家发展大局,以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点,全面推进内地同香港、澳门互利合作,制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。”
因此,中国外交部驻港特派员公署过去几天组织外国驻港领团、商会、媒体(被形容为1+1+1>3)访问团,在十九大后首次赴粤参访,对探讨广东如何跟港澳“深度融合”别具意义。
广东省长马兴瑞在会见访问团时透露,将推出的“十条措施”,包括对外资企业实行国民待遇加负面清单的管理制度,“我们对外资特别是制造业有不同政策支持,是实实在在的政策支持”。
马兴瑞称,广东要借力粤港澳大湾区和“一带一路”机遇。广东自贸区的其中一个发展目标,就是实现粤港澳深度合作,而扩大和深化粤港合作,对香港和广东长远共同发展有深远的战略意义。
他说,省政府提出构建开放型经济体的同时,也出台了一系列的政策,比如对港澳台及国内外企业一视同仁等,“我们正在重塑广东省的国际化、法制化和市场化的营商环境”。
在深圳,市委书记王伟中对访问团说,早期提出将前海三分之一土地供港企发展,现在发展态势非常好;未来,落马洲河套区还将建起“港深创科园”,当中,福田保税区有三平方公里发展为深港科技特别合作区。
“前海深港青年梦工厂也可让香港和内地的青年创新创业,他们的创新创业活动非常活跃。”他坦言,香港学生在大学毕业后,到深圳来创新创业,培养了深圳科技产业的优势,也可给予港青实现梦想的创业平台。
王伟中还表示,香港可将高等教育、基础与科学的优势,和深圳的产业优势紧密结合起来,使深港合作向更深的层次发展。这样有利于香港的长期繁荣稳定,使香港的优势能够更好地发挥出来。
另外,刚到任三个月的珠海市副市长祝青桥表示,期待港珠澳大桥今年底完工及明年三月通车,将进一步加强珠海与香港的经贸合作及人员交流,以及在国际上推动旅游合作,迎接国际游客。
他透露,官方将成立专门委员会,研究如何加强三地通关便利化,包括24小时通关。至于横琴,则正在进行一些政策性的突破,例如港澳居民在横琴享受个人所得税“港人港税、澳人澳税”政策等。
虽然珠海和深圳都是最早的经济特区,但珠海的发展相对缓慢,祝青桥希望利用大桥改变形势。他笑说:“未来珠海将成为陆地上唯一同时直接联系港澳的地方,充满发展机遇。”
郑永年:港在大湾区战略中将起“桥梁”关键作用
广东省和深圳、珠海三地政府虽然均对粤港澳“深度融合”深谋远虑,但新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年接受《联合早报》访问时强调,香港在大湾区战略中将起着“桥梁”关键作用,其国际金融心地位也无法取代。
他说,“一带”和“一路”是不同项目,它们可以联系起来,而香港可以在其中起到联系的“桥梁”作用。如果广东和香港合作,将会事半功倍。
他认为,“一国两制”不会变,而香港在金融、人才、国际化等方面的优势也不会消失,“未来二三十年,世界经济中心还是在亚太地区”。
不过,郑永年提醒,香港要保持竞争力,须注意英语水平下降的危机,“香港跟英语的国际市场接轨,而澳门则是与葡语国家有联系的地方,中国这么多城市,就只有香港和澳门有这个优势”。
郑永年直言,粤港澳三地的融合还不够,许多资源如教育、科技、服务业等尚未有效整合起来。他强调,广东还需要加强跟港澳的“深度融合”,包括住房、教育、劳工等方面实施先行开放政策。
目前以华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席身份每月一次出访广州的郑永年,以他个人为例指出,每次到了广州之后再去香港,或到了香港再去广州,都非常不便,阻碍了这个地区的人才交流。

