（北京／上海综合电）针对国际货币基金组织（IMF）和世界银行公布中国金融部门评估规划报告，中国人民银行昨日称，总的来看，报告对中国金融体系的评价是客观、中肯的，但也存在少数中方不完全认同的表述和观点，包括报告关于压力测试的相关表述未能全面反映测试结果。


在周三公布的报告中，IMF指出，随着信贷收紧，隐性担保也被取消，中资银行在努力符合巴塞尔协议（Basel）要求的同时，应当逐步提高资本金，以便消化吸收中国经济转型阶段可能出现的损失。


该组织在2015年至2017年间曾多次派人前往中国考察，期间会晤了包括央行在内的中国监管及政府机构的领导及官员，根据考察期间的发现作出上述评估。这也是2011年以来，IMF对中国金融体系进行的首次全面评估。接受IMF评估的33家银行占中国银行体系资产总额的大约四分之三。


建议中国增加银行资本


评估报告建议中国“逐步和有针对性地增加银行资本”。在最坏的情况下，IMF的压力测试表明，中国的银行将面临的资本缺口，相当于该国GDP的2.5%，在2016年约为2800亿美元，而且不良贷款急剧膨胀。


IMF援引国际清算银行（BIS）的估算称，中国的信贷增长速度超过了GDP增速，信贷对GDP的比率现在比长期趋势高出约25%。这样的水平，以全球标准衡量是非常高的，符合大概率出现金融困境的情形。虽然中国一直采取措施解决债务风险，但防止地方就业大幅下滑并达成地方经济增长目标，显然是主要目标，与金融稳定等其他政策目标相互冲突。


报告建议中国官方应成立一个专门负责金融稳定的机构，以加强对系统性风险的监控；从前瞻性角度进一步加强银行资本监管，确保相似产品受到一致性监管，加强数据收集、信息共享和系统性风险监测，强化危机管理框架，增加金融市场基础设施韧性，提升金融科技的监管框架，继续构建更具普惠性的金融部门，健全多层次资本市场体系。


中国央行网站昨日刊登的新闻稿称，事实上根据IMF评估团按国际通行做法开展的银行业压力测试，在极端情景假设下，占参试银行总资产65%以上的银行的核心一级资本充足率仍能保持在7%以上，中国金融体系表现出较强的风险抵御能力。


央行表示，下一步，中国政府相关部门将结合金融体系实际情况，继续推动金融业深化改革、健康发展，切实防控风险。