（北京讯）中国人民银行研究局原首席经济学家、清华大学金融与发展研究中心主任马骏接受财新网专访时说，现在正是取消以国内生产总值（GDP）增速作为宏观调控目标的好时机。他建议，从明年开始，中国官方不再设定和公布具体的GDP增长目标，而将稳定就业作为宏观调控的核心目标。


马骏认为，继续设定年度GDP目标，会增大各级政府和国企加杠杆的冲动，放大金融风险和房地产泡沫，加大资源环境压力，强化数据作假的冲动。


他指出，随着劳动年龄人口的逐年下降，劳动密集型的服务业在经济中占比加速上升，劳动生产率增速趋势性下降，GDP增速与失业率之间的关系已经明显弱化。他表示，多种经济模型的分析结果表明，目前放弃6.5%的GDP增速底线，不会导致大量失业和相关的社会问题。


长期以来，中国用GDP增速作为年度和中期宏观经济的主要目标，也是评估官员业绩的一项关键指标。“十三五”规划把GDP年均增速定为6.5%以上，这意味着如果某年增速可能低于这个目标值，政府就要出台一系列稳增长措施来确保增速达标。然而稳增长措施主要靠加杠杆和投资，这与最近中国经济迫切需要的去杠杆、去产能相悖。


今年10月发表的中共十九大报告首次取消了GDP翻番目标的表述。马骏表示，这是决策层弱化对GDP的关注、更加注重经济增长质量和防范金融风险的重要政策信号。


“现在全世界绝大多数发达和中等收入国家都以稳定失业率为主要宏观目标。”


中国官方目前定期公布的“城镇登记失业率”，但其样本被指无法反映真实的失业情况。


由国家统计局负责的“调查失业率”，则是通过抽样调查所取得的就业与失业汇总数据计算，不要求失业登记，也不限定城镇户籍，因此覆盖范围更广。


马骏提议，先将“保持合理的城镇调查失业率”定为宏观调控目标，但未必要公开宣布一个明确的失业率作为目标，“当然也可考虑设定一个调查失业率的区间作为调控目标”；更重要的是，应该尽快制定一个完善调查失业率统计制度的时间表。


后者自2016年以来一直稳步下滑至接近历史新低，尽管政府迫使大量工厂关闭，以治理污染和减少所谓的“僵尸企业”。