中国进一步扩大开放 外资银行业务范围等领域

据澎湃新闻报道，除了放宽外资法人银行入股中资银行外，中国银监会这次修订还进行了简政放权，外资银行四项业务从审批制改为报告制。另外，还进一步统一中外资银行市场准入标准。

（上海综合讯）继2017年放宽金融机构对外资持股比例限制，新年伊始，中国在外资银行业务范围和市场准入等领域进一步扩大开放。

中国银监会昨日发文对《中国银监会外资银行行政许可事项实施办法》进行修改，据澎湃新闻报道，除了放宽外资法人银行入股中资银行之外，本次修订还进行了简政放权，外资银行四项业务从审批制改为报告制。事前审批改为事中、事后监管；取消外资银行开办代客境外理财业务、代客境外理财托管业务、证券投资基金托管业务、被清算的外资金融机构提取生息资产四项业务的审批，实行报告制。

另外，还进一步统一中外资银行市场准入标准。办法遵循中外资银行监管标准保持一致的原则，在许可条件和程序上最大限度与中资商业银行保持一致。其中包括，合并支行筹建和开业审批程序，仅保留支行开业审批；优化外资银行募集发行债务、资本补充工具的条件；进一步简化高管资格审核程序，对于在同质同类外资银行之间平级调动或改任较低职务的情形，由事前核准改为备案制。

去年11月美国总统特朗普访华期间，中美元首会晤达成多方面重要共识，其中最重要的便是中国将以较大幅度放宽金融领域的市场准入。中方按照自己扩大开放的时间表和路线图，将大幅度放宽金融业，包括银行业、证券基金业和保险业的市场。

财政部副部长朱光耀当时在介绍中国向外资开放金融市场的具体情况时表示，中国决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%，上述措施实施三年后，投资比例不受限制；将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%、合计持股不超过25%的持股比例限制，实施内外一致的银行业股权投资比例规则；三年后将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例放宽至51%，五年后投资比例不受限制。

银监会数据显示，截至2016年12月末，外资银行已在华设立了39家法人机构，下设分行315家、121家母行直属分行和166家代表处，营业性机构总数达到1031个，分布在70个城市。

新华社昨日报道，上海财经大学现代金融研究中心主任丁剑平认为，逐步统一中外资银行市场准入标准，意味着外资银行将逐步享受“国民待遇”，中外资银行在中国境内市场公平同台竞合。

他也说：“外资银行的客户中有不少在中国开展贸易、投资活动，随着外资银行业务放宽，这些客户也有望获得更好的金融服务。金融开放有望进一步促进中外经贸投资往来。”

中航证券分析师符旸认为，各项扩大开放的措施，在一定程度上有助于增加外资在经营管理方面的话语权，激励其更加积极主动地投入资源。

花旗银行（中国）有限公司行长兼花旗中国首席执行官林钰华期待，伴随着中国金融市场进一步扩大开放，包括资本账户进一步开放、提升税收优势以吸引全球资金、在强化网络安全的同时考虑数据隐私和接轨国际技术标准等，外资金融机构将获得更多市场准入和业务扩展机会。