6月29日，香港特区政府公布六项全新房屋政策，期望达致“资助出售房屋更可负担”“增加资助房屋供应并加强支援过度性房屋”及“促使一手私人住宅单位尽早推出市场”的三大政策目标，成为近日香港楼市的焦点。
在资助出售房屋方面，其定价政策将与市价脱钩，改以申请者负担能力定价。以今年居屋出售计划为例，单位将以评估市值的52％出售，而非原来的70％；而“绿置居”定价折扣会再低一成。
至于在增加资助房屋供应并加强支援过度性房屋上，除了将市建局马头围道项目改作“港人首次置业”先导项目，以及协助民间主导和推行过渡性房屋计划外，更将改拨出共九幅位于启德和安达臣道石矿场的私营房屋用地作发展公营房屋之用，涉及单位约1万零600个。
一手空置税方面，修订《差饷条例》，就空置的一手私人住宅单位征收“额外差饷”，约相等于楼价的5％。加上要求发展商销售楼花时，每次推售的单位数目均不少于同意书中单位总数之20％，以促使一手私人住宅单位尽早推出市场。
综观上述六招的详细内容，没有在新增土地供应上着墨，仅属通过“拆东牆、补西牆”的方式，协助市民以资助房屋形式“上车”，虽然有望借此加快一手现楼项目推出，但仍难解决住屋供不应求的问题。
再者，发展局于上周公布这个财年第二季（7月至9月）卖地计划，提供2750个单位，意味本财年上半年共提供约6000个单位，仅占年度目标1万8000个单位的约33.3％，反映本财年的批地进度比预期落后。
值得留意的是，政府最新的私人住宅一手市场供应数字将在本月27日公布，考虑到本财年批地有所放缓，加上在一手空置税将令发展商积极推出余货下，预料届时公布的一手潜在供应数字或有机会按季回落，与政府的“供应即将到位”说法有所背驰。
不但如此，“房策六招”中更将可建约1万零600个单位的私营房屋用地转为发展公营房屋，即变相令私人住宅土地供应在未来数年将减少逾万个单位，或会进一步“合理化”市场对房屋短缺而引致楼价上升的“价格预期”。
另一方面，该额外的1万零600个单位公营房屋均来自启德和安达臣道石矿场的“市区靓地”，将其转为公营房屋无疑会影响该区供应规划上的吸引力。 加上近期大陆发展商对投地的积极程度有所减弱，他们于本财年的官地及“一铁一局”供应中更是尚未有所收获，预料未来启德和安达臣道石矿场区地价升幅或有所放缓。
（作者是香港美联集团副主席兼董事总经理）