房屋限购令是港府下个辣招？

市场论

本栏上周提及，新居屋（香港的其中一类政策性公共住房）折扣率大幅扩大，短期或冲击居屋第二市场的交投及价格。事实上，近日各区居二市场持续出现减价放售或减价成交。与此同时，房委会也公布，这次扩大折扣率出售居屋之际，将同时引入更严格的转售限制。

居屋单位购入后首两年，只能以原价售予公共住房计划“白居二”的成功申请者，在购入后第三至第五年，则可以透过第二市场，出售单位予绿表申请者（原公屋住户）及白表申请者（非原公屋住户）。而于购入单位第五年过后，方可缴付补价后在公开市场出售，期望借此减少以“抽居屋”形式作投机行为，并将单位分配至真正具刚性需求的市民身上。

由以上措施可见，港府在处理房屋问题上甚具决心，近期更表示若现行“辣招”失效，不排除进一步限制私楼卖给非香港人，即推出所谓“房屋限购令”。

综观全球各地，不少地区，如大陆各大城市、澳大利亚及英国伦敦等，均采取针对海外买家的各项购买限制，究竟成效如何？

以深圳市于2016年推出的限购政策为例，本地户籍家庭限购两套，外地人缴满五年社保可买一套，以严格控制买家可购买的单位数量。但在强劲的需求下，深圳楼市在2017年仍出现“价升量跌”的情况，虽然楼价升幅有所放缓，但二手成交量却下跌约33.7%，在成交萎缩之下反而未必有利于市民置业。

另一方面，一直备受海外投资者追捧的澳洲物业市场，不少城市已立法不准外国人购买二手楼盘，以遏止海外的投资需求。由于此前澳洲物业市场炒风盛行，限购措施对症下药，故能成功控制楼价升幅。但观乎香港在现行辣招下，已大幅打压炒风及外来投资需求，以今年上半年计算，共有2153宗涉及“买家印花税”的住宅成交，仅占同期的整体住宅注册量6%，因此在本港推行“房屋限购令”之必要性值得商榷。

不可忽视的一点是，香港作为国际金融中心，推出“房屋限购令”无疑将打击海外资金以及人才来港的吸引力，长远或影响香港的核心竞争力。

正好英国伦敦的“房屋限购令”即将生效，规定35万英镑以下的新建成房屋于开售后首三个月内只许卖给英国居民，以及在开售后首月内供居住地或工作地在伦敦的市民优先购买，我们不妨拭目以待，伦敦这座国际金融中心在推行“房屋限购令”后的变化。

作者是香港美联集团
副主席兼董事总经理