发改委原副主任张晓强昨天在连氏中国发展论坛上指出,在一些发展中国家多年形成的外债余额中,中国过去五年的“一带一路”贷款其实占比不大。
针对部分西方舆论指中国贷款导致“一带一路”沿线国掉入“债务陷阱”,新加坡盛裕控股集团总裁张永昌认为,许多国家之所以债台高筑,主要是因为本国政府决定发展基建的步伐不切实际,怪不得借款方。
他昨天在北京举行的连氏中国发展论坛上说:“这就像,有人吃了太多汉堡包后起诉麦当劳害他变胖,一样没道理。”他认为,东南亚国家有责任为本国制定务实、合理的基础设施建设总蓝图,按需为拟发展的基建项目进行优先排序,量力而为。
张永昌也提了另外三个有利“一带一路”项目成功的建议:应按市场经济原则办事、应坚持高水平的项目治理,以及应由精干能者来领导项目。
中国国家发改委原副主任张晓强昨天在论坛上发表主旨演讲时,也回应了中国贷款导致“一带一路”沿线国陷入债务危机的质疑。他指出,在一些发展中国家多年形成的外债余额中,中国过去五年的“一带一路”贷款其实占比不大。例如,巴基斯坦长期债务的42%来自多边金融机构,中国贷款仅占10%;中国虽是肯尼亚的最大债主,但中国债务占其外债总额的比重只是21%。
张晓强现在是中国国际经济交流中心执行局主任。他解释,看到“中国为某国的一带一路项目融资几百亿美元”的介绍时,有些人理解为这个国家一下子增加了几百亿美元的外债,但其实这个几百亿的数字是商谈的各种项目的总投资估算数据,而资金一般得在项目五到八年全部建成后才会用完。
他也指出,项目融资不完全是借款,也包括投资,而投资没有借款的还本付息元素。现实是,亚洲发展中国家对基建的需求很大,靠自身能力仅能解决所需资金的一半,资金缺口很大。
“一带一路”落实有待改善
不过张晓强承认,“一带一路”的落实仍有待改善,例如需加强重大项目的金融支持与风险管控,应更重视让当地民众受益的民生项目等。他也指出了“一带一路”目前的问题:少数企业过度追求短期利润最大化,没有合法合规经营、履行社会责任或保护生态环境;有些重大交通基建项目的社会效益大、财务收益率却不高,需更有效的解决方案;一些重大项目因当地政治、选举等原因而中断。
中国国家发改委宏观经济研究院科研管理部主任高国力回答提问时也指出,“一带一路”建设面对的最大挑战,是政策的连续性和稳定性,而改变政策的往往是沿线国家而不是中国。
连氏中国发展论坛由新加坡南洋理工大学连瀛洲纪念奖学金主办、中国国际经济交流中心联办,约30名新中学者和参与“一带一路”项目的政府部门代表,围绕深化海上丝绸之路合作的主题进行讨论。
南大经济学教授陈光炎从宏观经济和产业升级的角度,介绍中国可以如何推动东南亚国家的工业化进程。他指出,中国同亚细安国家发展经贸联系对双方都有利,并不是外界一些人所说的“新殖民主义”,不存在掠夺天然资源的情况。
去年就任南大校长的苏布拉·苏雷什昨天也出席论坛,介绍了工业4.0的机遇及挑战。
新加坡驻华大使罗家良则向与会者介绍,新加坡如何是中国同亚细安国家加强互联互通的天然合作伙伴。
新加坡报业控股副执行长陈康威主持了一场关于智慧创新的专题讨论。其他专题讨论的主题包括绿色发展、安全保障,以及新中合作项目等。
