补贴年期和资金都“加码” 强积金对冲新方案港劳资界意见不一

港府会延长补贴过渡期，由原先的12年增至25年；补贴金额也会因为过渡期延长，由原先的172亿港元增至290亿港元至300亿港元之间。劳顾会劳方代表周小松表示，此举反映政府有诚意解决强积金对冲问题，呼吁商界不要再阻止。

香港特首林郑月娥据悉将在下周三公布的新一份施政报告中，公布取消强积金对冲终极方案的具体内容，包括补贴年期和资金都会“加码”，目标是在2022年开始实施。不过，商界和劳工界对新方案的意见不一。

香港电台昨天引述消息人士指出，特区政府下星期三公布的新一份施政报告，将会宣布优化版的取消强积金对冲新方案。内容包括，当局会延长补贴过渡期，由原先的12年增至25年；补贴金额也会因为过渡期延长，由原先的172亿元（港元，下同，30.2亿新元）增至290亿元至300亿元之间。

据了解，新方案会维持港府早前提出的两层补贴构思，包括增加在第二层的补贴，希望加强对中小微企业的协助。当局会待施政报告公布新方案后，在当日下午召开劳工顾问委员会，讨论相关事宜。预计劳顾会最快在明年初才能完成讨论。

港府预期，新方案在咨询劳资双方意见后，最快可以在明年底至2020年初提交立法会审议，期望在本届立法会任期完结前可以完成审议，最快在2022年实施。

劳顾会劳方代表周小松昨天说，港府愿意延长补贴年期和金额，反映政府有诚意解决强积金对冲问题，呼吁商界不要再阻止。

他说：“新方案已经充分回应雇主的忧虑，雇主方面不应在原则上再阻挠，不如尽快支持取消强积金对冲。”

不过，具有商界背景的自由党党魁钟国斌认为，虽然港府愿意将补贴雇主的金额增至近300亿元，但由于补贴年期增长，平均每年的补贴金额反而减少了。

他说：“表面上看，政府好像加了码，300亿元是一个很大的数目。但之前政府提出170亿元，平均每年政府要补贴14亿元。现在的话，用300亿元除25年，每年只有12亿元补贴左右。”

钟国斌指出，目前全港每年需要40亿元做强积金对冲，若港府愿意增加补贴资金，不如考虑商界早前提出的设立基金池的建议。

他说，在该方案下，当局只要一次性补贴150亿元，然后由商界增加供款，做法较为实际。

根据香港《雇佣条例》，雇员退休或被遣散，雇主所供的强积金可以用来抵消须向雇员支付的长期服务金和遣散费。换言之，雇主可以用福利A（强积金）的金钱去支付福利B（服务金或遣散费）的开支，变相减低经营成本。

多年来，香港许多人物会批评对冲机制根本就与强积金原意自相矛盾，严重蚕食了强积金的退休保障功能，雇员并没有得到应有的保障，要求当局取消强积金对冲。但部分中小企业则认为，这样会令他们经营困难，导致大量裁减长工及改聘更多散工。

另外，林郑月娥昨天出席一个国际航海论坛时表示，香港葵涌货柜码头的吞吐量近年在国际上的排名下跌，由全球第一降至第五，航运转口业面对一定的挑战。

她在下周宣读的施政报告会公布对业界的支持措施，但目前不能透露具体细节。

林郑月娥也提到，中美贸易战升温，香港航运转口业无可避免会受到影响，港府会密切留意局势发展，为业界提供一切可行的支持。

她认为，香港除了要继续巩固物流中心的地位，也要在不同的专业服务范畴，包括金融、保险、法律服务，保持优势，粤港澳大湾区和一带一路发展蓝图，均能为香港带来机遇。