(北京综合讯)中国国家主席习近平昨日再度强调,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,中国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。
据新华社报道,习近平昨天主持召开民营企业座谈会时直言,“民企和民营企业家都是我们自己人”“完全可以吃下定心丸、安心谋发展”。
他说:“一段时间以来,社会上有的人发表了一些否定、怀疑民营经济的言论……这些说法是完全错误的,不符合党的大政方针。”他强调,公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
在中国经济增速放缓之际,中国不少民营企业最近面对困境,舆论场近期也出现“民营经济离场论”和“私有经济消灭论”,加重民营企业界的焦虑。对此,中国高层已多次表态支持民营经济发展,习近平两个月前也承诺继续坚持“两个毫不动摇”——毫不动摇巩固发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
坦承此前政策落实不到位
昨天,习近平又重申,民营经济已经成为推动中国发展不可或缺的力量,成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
不过,他也坦承,此前出台支持民营经济发展的政策措施,不少落实不到位,效果不彰。他批评说:“有些政策相互不协调,政策效应同向叠加,或者是工作方式简单,导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。比如,在防范化解金融风险过程中,有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷,造成企业流动性困难甚至停业。”
他还承认,中国经济发展的不确定性明显上升,下行压力有所加大,企业经营困难增多。一些民企在经营发展中遇到了市场的冰山、融资的高山和转型的火山这“三座大山”,但困难一定能在发展中得到解决。
提出六方政策提振民营经济
为此,习近平提出六方面政策举措,帮助民营经济解决困难。在减轻企业税费负担方面,习近平强调要抓好供给侧结构性改革降成本行动各项工作,推进增值税等实质性减税,对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。
对于民企融资难,他要求改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制,扩大金融市场准入,拓宽民企融资途径。对符合经济结构优化升级方向、有前景的民企进行必要财务救助,省级政府和计划单列市可以自筹资金组建政策性救助基金。纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。
其他四方面的措施包括,为民企打造公平竞争环境,鼓励民企参与国企改革;完善政策执行方式,避免在微观执法过程中“一刀切”;构建亲清新型政商关系,政府在民企遇到困难时更要作为;保护企业家人身和财产安全,让企业家卸下思想包袱,轻装前进。
