（北京综合讯）中国国家审计署最新公告显示，尽管中央政府屡次严禁地方违规举债，但部分地区仍违规举债形成地方政府隐性债务。


综合新华社、路透社和财新网报道，审计署前晚发布公告称，多数地区加强了债务预算管理，在化解地方政府隐性债务等方面取得一定效果；但仍有四个省份的四个地区以签订借款合同等方式，新增地方政府隐性债务30.01亿元（人民币，下同，5.97新元）。


根据审计署公告，这些举债行为集中发生在去年8月至今年8月，其中新增隐性债务规模最大的是湖南省湘潭市。


去年8月至今年3月间，湘潭市的城乡建设发展公司将市政道路等公益性资产出售后回租，违规融资14.6亿元，用于借新还旧及市政基础设施建设。


截至今年9月底，形成以财政资金偿还的政府隐性债务13.68亿元。


审计署今年第三季度对31个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和38个中央部门、10户中央企业进行审计，除了隐性债务外，还显示多项政策措施落实存在不到位的情况。


20地区扶贫不到位


在扶贫领域，审计署重点抽查了31个贫困县，发现其中20个地区扶贫存在政策落实不到位，七个地区存在将扶贫资金用于非扶贫领域等问题，涉及金额1.38亿元。九个地区的26个扶贫项目存在建成后闲置或无法使用等问题，涉及金额6834万元。


部分地区和部门落实降低企业负担政策不到位，仍存在违规收费、未及时清退保证金等问题，而且执行简政放权政策不到位，营商环境有待进一步优化。“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）方面也有待加强。


六个省的个别金融机构存在掩盖不良贷款、拨备覆盖率低等问题。


其中，五个省的个别金融机构通过人为调整资产评级等方式，掩盖不良贷款13.39亿元。43个重大工程项目进展缓慢或建成后效益不高。