传银保监会正拟新规加强监管典当业

（北京彭博电）知情人士说，中国银行保险监督管理委员会正在起草新规，拟加强监管2017年发放了430亿美元（583亿新元）贷款的中国典当业。

不同于美国中部进行小额放贷、卖二手吉他的当铺，中国典当行已演变为影子金融行业的大参与者，2017年相当于发放了430亿美元贷款，对象往往是小企业，而利率远高于银行。自2010年以来，中国典当行的数量翻了一倍至逾8500家，平均放贷金额超过2万6000美元，而美国仅为100美元左右。

这种飞速增长引起了中国政府对典当行业的关注，监管当局因此在针对该行业起草新规。

这意味着中国9万亿美元影子银行业最后几个未被触及的角落之一将被列为监管目标，中国两年多来降低金融风险的努力进一步扩大；这也表明政府的整顿行动尚未结束，尽管最近有迹象显示，为支持经济增长，其他方面的去杠杆力度有所减弱。

此前，商务部已将典当行业务监管职责划给银保监会。知情人士说，该会可能提高典当行准入门槛。中国典当行目前注册资本最低限额为300万元人民币（60万6300新元）。他们表示，尽管银保监会负责典当行的政策制定，但为了更好地监控和限制风险，日常监督管理仍由地方政府负责，与P2P平台的监管模式相似。

银保监会未立即回复彭博社寻求置评的传真。

与其他国家不同，中国的典当行经常被小企业主用来获取高成本的营运资金。2017年，房地产典当额占到了全行业典当总额的一半以上。与典型的银行贷款不同，借款人无需披露资金的未来用途。

官方数据显示，随着与互联网借贷平台的竞争加剧，在2018年头两个月，中国典当行超过三分之一是亏损的，行业贷款逾期率超过13%。两家投资典当行的中国上市公司——香溢融通和通程控股，在过去三年里股价下跌了逾20%，而上证综合指数同期是上涨的。

近年来，除了豪表、珠宝、汽车和房产外，一些典当行业务已经扩大到接纳股票和应收账款作抵押品。为了补充自己的资本、增强放贷能力，典当行也会从银行借款。

上海典当贷款利率通常约为每月2%，即年息24%，而基准一年期贷款利率仅为4.35%。针对房产典当，典当行通常会提供至多合房价40%的贷款，每半年续贷一次。

北京法庭最近审理的一起案件显示了这类贷款金额能有多大——这起纠纷涉及一笔三个月期、435万元人民币的房地产抵押贷款，年化利率为30%。借款人最终违约。