为稳定投资扩大内需 地方债发行总额破2000亿元

（上海综合讯）中国地方政府为稳定投资扩大内需，正加紧发行地方债，发行规模目前已经突破1万亿元（人民币，下同，2000亿新元），预计今年第一季度发债规模将达去年同期的五倍多。

据第一财经报道，长江证券研究所首席宏观债券研究员赵伟团队的统计显示，中国地方债今年截至前日，一共发行1.0952万亿元。而根据本周公告，预计还将发行3238亿元地方债。

这意味着今年第一季度，中国地方债发行规模将达到约1.4万亿元，比去年同期增长约5.5倍。其中新增债券约1.2万亿元，其余是借新还旧的再融资债券。去年一季度还没有一只新增债券发行。

由于地方政府发债总规模需要全国人民代表大会的批准，地方政府此前发行新增债券往往集中在下半年。不过，为尽早让地方发债筹资投入市场发挥资金效益，今年地方发行新增债券提前到了1月份。

另据中新社报道，宁波市和浙江省昨日开始通过商业银行柜台市场发行地方债券，拓宽了发行渠道，让个人和中小机构可以通过银行柜台或网上银行等渠道，认购此前主要面向商业银行等大型机构投资者的地方债券。

全年3万亿元地方债预计在今年9月底前完成发行。中国财政部部长刘昆前天在公开论坛上指出，加快地方政府债券发行使用，争取在9月底前将全年新增地方政府债务发行完毕。同时，督促各地加快资金拨付，及时用在项目上，充分发挥对地方稳投资、扩内需的积极作用。

地方债筹集的资金，目前主要用于土地储备、棚户区改造、公路铁路等交通设施、水利环保、学校医院等基础设施项目和重点民生项目。

财税专家指出，近期国家发展与改革委员会密集批复一大批重大基建项目，各地也推出一批重大基建项目，地方政府债券加速发行为这些项目筹资，基础设施补短板持续发力，有利于稳投资稳经济。

中国国家统计局数据显示，今年1月份至2月份，基础设施投资同比增长4.3%，增速比去年全年提高0.5个百分点。其中，铁路运输业投资增长22.5%，去年全年为下降5.1%；道路运输业投资增长13%，增速比去年全年提高4.8个百分点。

同时，地方债资金注入地方政府财政后，也会为地方政府解决融资平台到期债务提供很大帮助。据彭博社汇总数据，中国境内城投债存量约7.4万亿元，其中约有高达1.3万亿元会在今年到期。

中国今年的政府工作报告指出，要稳妥处理地方政府债务风险，但同时也要妥善解决融资平台到期债务问题。瑞银资管（上海）投资经理楼超表示，中国政府短期内不愿意看到系统性风险的发生，但也需注意到这一轮救助的前提是不增加新的债务，也就是说更多是以化解为主。