中国6月地方债将过1187亿元 或创今年单月发行最高纪录

（北京综合讯）中国6月地方债发行再次迎来年内高峰，据估算单月发行规模将超过6000亿元（人民币，下同，逾1187亿新元），中国财政部专家预计，中国地方政府债券额度下半年增加的可能性在提高，而隐性债务监管看起来在边际放松。

据《证券日报》估算，截至前日，中国今年发行地方政府债券达到2.38万亿元。6月1日至20日已发行和计划发行的地方债合计达5941.92亿元，6月份规模超过6000亿元几无悬念，单月发行规模或创下今年新高。

彭博社汇总的数据也显示，本周地方债计划发行规模至少3277亿元，将超越1月末的前期发行高峰，并一举跃升至3月以来周度发行量的近四倍。受此带动，市场将出现2018年9月来最密集的单月发行潮。

据中国财政部数据，今年前五个月，中国发行地方政府债券规模分别为4180亿元、3642亿元、6245亿元、2267亿元、3043亿元，总额达到1.94万亿元，主要用于在基建项目。

中国全国人大今年批准的地方政府债务限额为24万亿元，截至5月末，中国地方政府债务余额19.9万亿元。

隶属中国财政部的中国财政科学研究院金融研究室主任赵全厚告诉彭博社，今年下半年提高地方政府债券发行额度的可能性越来越大，全国财政预算也有可能报中国全国人大常委会审议调整。

他也透露，年内调整全国财政预算非常罕见，如1998年和2008年曾做过调整。

随着地方政府债券额度的增加，赵全厚预计，中国政府今年的杠杆率料将提高至38%至40%，而截至去年年底杠杆率为37%。

中共中央办公厅、中国国务院办公厅上周印发了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，在重申严控地方政府隐性债务的同时，提出部分偿债资金来源为经营性收入的重大项目等情况，将不认定为隐性债务问责情形。

赵全厚认为此举旨在拉动基建以托底经济增长，“实际上对隐性债的监管是边际放松了”。

去年印发《地方政府隐性债务问责办法》后，对被问责的担忧可能会影响到地方政府投入基建等方面的积极性。

赵全厚说：“这次发文是首次明确点透哪些情况不问责，意在打消地方政府和金融机构的疑虑。”