(北京讯)中国国务院反垄断委员会制定发布平台经济领域的反垄断指南,强调《反垄断法》及配套法规规章适用于所有行业。
据中国经济网报道,《指南》以《反垄断法》为依据,共六章24条,包括总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除限制竞争,以及附则等内容。
《指南》界定平台、平台经营者、平台内经营者和平台经济领域经营者等基础概念,提出对平台经济开展反垄断监管应当坚持保护市场公平竞争、维护各方合法利益等原则。
针对“二选一”等热点问题,《指南》明确,认定平台经济领域滥用市场支配地位行为,通常须要先界定相关市场,分析经营者在相关市场是否具有支配地位,再根据个案情况分析是否构成滥用市场支配地位的行为。
中国国家市场监督管理总局去年12月宣布对电商巨头阿里巴巴“二选一”等涉垄断行为立案调查。“二选一”是指强迫中小商家在平台间“二选一”,如果商家被发现在其他平台销售,将会受到惩处,甚至产品被下线。
《指南》详细列举了认定或推定经营者具有市场支配地位的考量因素,包括经营者的市场份额、相关市场竞争状况、经营者控制市场的能力等。
