胡渊文 报道
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本地商界呼吁政府做出激进改革，允许中央公积金资金投资于本地股票市场，推动股市的流动性，从而打造更有经济活力的新加坡。
新加坡工商联合总会（SBF）昨天发表36页的“充满活力的新加坡”报告，收集商界主要成员的意见，针对商界关注的课题提出一系列建议，包括了如何推动本地股市，为企业提供更好的融资渠道。
报告说，其他国家的养老基金为当地股市提供良好的支撑，但在我国公积金和其他储备金由新加坡政府投资公司（GIC）一起管理，这些资金只能投资海外市场。这意味公积金资金无法投资本地股市。
工商联合总会说，政府应该考虑把公积金的部分拨出来，按照养老基金的方式进行管理，这可能会使得一些资金投资在新加坡市场。这也会向其他投资专业人士发出强烈的讯号。
工商联合总会成立了指导委员会来推动制定这份报告。委员之一、中国国际金融公司高级顾问郑国枰博士说：“在许多国家，养老基金往往投资本国市场，因为你最了解国内的公司。新加坡是为数不多不这么做的国家之一。”
报告指出，本地股市“濒于崩溃”（moribund），流动性下跌，作为上市地的吸引力减少。2005年本地市场市值是国内生产总值的248％，到2012年比率下跌至142％。报告说，我国必须更努力提高交易量，扩展对本地市场有兴趣的投资者群。
郑国枰说，如果公积金能够投资本地市场，并若有20％的资金投入中小型上市公司，对股市能起到很大的推动力。
根据财政部网站的信息，公积金局把公积金存款投资在由新加坡政府发行和担保的“新加坡政府特别债券”（简称SSGS），政府发行SSGS所得的资金和其他政府资金，最终由GIC进行长期投资赚取回报。
本报日前根据彭博社收集的数据统计，去年GIC宣布16项海外投资项目，涉及的总投资价值为282亿元，平均投资价值23亿元。
工商联合总会从去年6月开始和各界人士进行探讨，共有70多名高管、28个商会协会、经济师和学术界人士参与贡献。
工商联合总会主席张松声说：“我们的一些建议可能显得激进，要求显著更改现有政策。这涉及风险，我们的建议可能不会充分实现所期望的结果。但我们必须当机立断，不然会在未来面对更大失败的风险。”
他指出，新任政府获得更新和强力的委托，这是采取大胆和果断行动的最佳时机。
商界也建议，新交所探讨设立一个介于凯利板和主板之间的融资平台，以面向“中层”公司。工商联合总会指出，凯利板和主板的监管区别大，挂牌公司的情况也有很大差异。
工商联合总会执行总裁何鸣杰说，这些“中层”公司表现稳定，但规模适中，为他们提供另一个上市平台可以把挂牌公司区分开来，让投资者的注意力更有针对性。
工商联合总会还建议
提高外劳配额降低外劳税
凯利板支持增长型企业，不设规模或盈利的门槛，为公司提供便捷高效的融资渠道。
本地企业的经营成本仍然是商界关注的一大课题。
工商联合总会建议，在目前新加坡人尚不具备技能以及新加坡人不愿意加入的领域，政府可考虑提高外劳配额。
商界也对外劳税的必要性提出质疑。报告指出，外劳税推高经商成本，特别是依赖外劳人力的领域如建筑、零售和餐饮行业。
工商联合总会建议政府考虑以最新的外劳净流入人数，来调整外劳税。“我们认为政府可进一步推迟调高外劳税，甚至降低一些外劳税”。
例如，取消征收S准证员工的外劳税，因为S准证申请已有薪金门槛和配额限制；更高技能外劳的税率也可降低，鼓励企业聘用更多员工。
工商联合总会将在下周二把报告提交给领导未来经济委员会的财政部长王瑞杰。
