新交所监管公司建议规定 挂牌公司须委任本地注册审计师

根据新交所监管公司的发布，它建议加强对审计师的监督，规定挂牌公司的审计师，都必须是向会计与企业管制局注册的审计师。在特殊情况下，新交所监管公司也将指示公司委任第二个审计师。

新加坡交易所监管公司（SGX RegCo）建议，规定所有挂牌公司必须委任新加坡注册的审计师，同时也建议新条例提高房地产估价报告的标准，包括规定挂牌公司使用的房地产估价师必须拥有至少五年为该类房地产估值的经验。

有关新规定的建议即日起公开征询意见，截止日期是2月14日。

根据新交所监管公司的发布，它建议加强对审计师的监督，规定挂牌公司的审计师，都必须是向会计与企业管制局（ACRA）注册的审计师。在特殊情况下，新交所监管公司也将指示公司委任第二个审计师。

新交所监管公司就曾要求来宝集团（Noble Group）委任新加坡审计师。来宝集团出事之前聘用的是香港的审计师。

新交所监管公司首席执行官陈文仁说：“可靠和富有信息的财政报告是我们金融市场的基石。要求所有挂牌公司委任新加坡注册的审计师，以及让新交所监管公司有权（下令挂牌公司）委任第二个审计师，也将提高对审计师的问责和改进投资者对审计的信心。”

这些新规定，意味着所有希望委任外国审计师的本地挂牌外国公司，也必须委任一个向ACRA注册的审计师为联合审计师。此外，如果建议获得推行，所有新交所挂牌公司财报的审计，将因此受到ACRA的监督管制。

陈文仁周三接受《联合早报》访问时指出，自从去年他在一次演讲中提到可能制定有关要求之后，新上市的公司都委任新加坡审计师，目前股市只有15家公司委任外地的审计师。

目前新交所监管公司已有权力为特定目的，要求挂牌公司委任独立专业人士以及特别审计师。它目前提出寻求公众意见的是，在什么情况下，适合指示挂牌公司委任第二个审计师来审计公司的财政报告，以便及时处理市场面对的不确定性。新交所监管公司可能要求第二个审计师，就挂牌公司的财报提供第二个独立的意见，或者担任联合审计师。

在提高挂牌公司的房地产估值报告的标准方面，新交所监管公司希望它们使用有足够资历的估价师。它因此建议推行上述的至少有五年相关的估价经验的规定。此外，它也要求有关估价师必须是新加坡测量师与估价师学会（SISV）的会员或者是所在地的类似专业团体的会员。有关专业团体必须有权力对会员采取纪律行动和撤销估价师的会员资格。有关估价师也应该独立于挂牌公司，并且不可以是单人执业者（个体户）或有不良合规记录者。

外地也有类似要求，香港的要求是两年经验，而马来西亚则要求五年经验。

为确保提供给投资者的资料有可比性，新交所监管公司建议要求挂牌公司和申请上市者遵循SISV采用的新加坡房地产估值标准。海外房地产方面，可以采用SISV或国际评估标准委员会（IVS Council）的国际估值标准。挂牌公司披露的房地产估值摘要报告，也必须包含招股书和股东通知书所要求的资料，正如在SISV的应用指南里的规定。

陈文仁说：“新交所监管公司建议对房地产估值作出的改进，旨在提高房地产估值的标准和确保估值的披露素质，这是我们与业界合作的结果。”