金管局●《宏观经济评估》报告
报告指出,今年上半年,本地就业人数减少了11万3200人,比2019年底冠病暴发前少了3.7%,当中55%是持有工作准证的外地人。
在冠病疫情冲击下,我国就业市场今年上半年的下滑速度比过往危机时期更快,接下来的复苏预计不均衡及缓慢。
新加坡金融管理局昨天发布半年一度的《宏观经济评估》指出,跟其他经济体一样,本地经济第三季重启,之前闲置的部分劳动力重新投入工作。但在该季回弹后,就业市场的复苏之路预料将是漫长的。
报告指出,旅游相关领域持续疲弱将外溢到其他相关行业,而消费需求转离高度依赖人力的服务业,可能导致整体劳动力需求低迷。
今年上半年,本地就业人数减少了11万3200人,比2019年底冠病暴发前少了3.7%。当中55%是持有工作准证的外地人,显著高于他们在劳动力的占比。
金管局预计就业市场明年仅微幅扩张,虽然本地员工将获得多数新增就业机会,预料仍不足以抵消今年疫情中所累积失去的工作。加上就业配对的问题,居民失业率在2021年虽然预料可从今年下半年的顶峰回落,但仍将处于较高水平。这将导致薪资增幅低迷。
该局统计的劳动市场压力指标(Labour Market Pressure Indicator)显示,整体劳动市场的闲置率在第二季显著上扬,因此居民薪资同比增幅从第一季的2.4%显著滑落到1%,远低于10年平均的3.7%增幅。
据当局观察,上半年疲弱的雇佣情况可能已导致一些正值盛年的员工离开劳动队伍,一些应届毕业生也选择暂不投入就业市场,意味着本地居民劳动参与率下滑。
雇主采取更多临时措施
不过报告也指出,雇主较少展开永久性质的裁员,而是采取更多临时措施,如缩短工时及暂时裁员,意味着业务在第三季恢复时,它们能尽快召回员工,一定程度上减缓了劳动市场的疲弱。
其中,餐饮、零售,以及支援服务业如行政、清洁和保安服务领域的就业展望应该已回弹。建筑活动在下半年复工也将支持就业。会展业的重开以及一些旅游相关活动如游轮恢复营业,预料也将带来微幅的就业复苏。
尽管如此,金管局指出,从经济合作发展组织(OECD)成员国及其他亚洲经济体的情况来看,即使成功控制住第二波疫情,就业在经济重启一两个月内好转的势头过后也会消退,新加坡预料也将面临类似情况。
星展集团经济师谢光威接受《联合早报》采访时预计,就业市场在第三季将继续下滑,但跌势比第二季放缓,并可望在第四季见底。不过,由于整体经济复苏在缺乏疫苗的情况下不明朗,他认为就业市场最快要到明年下半年才可看到复苏迹象。
人力部本月较早前发布,今年8月的居民失业率为4.5%。当局将在11月公布第三季就业市场报告。
