三家承包商在游泳池和其他水景维修服务招标中操纵竞标价，被罚款41万9014元。


新加坡竞争与消费者委员会（简称竞消委）昨天召开记者会公布以上惩处。这三家公司是CU Water Services、Crystalene Product和Crystal Clear Contractor。它们主要为酒店和共管公寓等项目的游泳池、水疗设施（Spa）、喷泉和其他水景设施等，提供维修服务。


竞消委说，这三家公司在投标这些项目的维修服务时，串谋操纵投标价格（bid rigging），触犯了竞争法令第34节的反竞争协议条款。


该行为不仅导致三家公司的竞标行为不具竞争压力，无法给潜在客户提供最好报价，还让客户产生错误印象，以为三家公司提供的标价是竞争性招标过程所得出的结果，而事实却非如此。


竞消委首席执行官佘奕可说：“操纵竞标价是其中一项最具破坏性的反竞争行为，扭曲了招标过程，以致顾客无法从招标中取得最物有所值的结果。招标者必须独立准备标价，不得参与任何具有反竞争行为的讨论、协调或计划。”


竞消委是2017年9月开始对这三家公司进行调查，发现CU Water与Crystalene之间达成协议串通竞标，而CU Water与Crystal Clear之间则达成另一个协议。


两家公司本应个别竞标，可是一家公司会要求另一家公司报价时，开出比自己更高的报价，从而提高自身价格优势，更有机会赢得竞标。有时，一家公司会指定另一家公司开出指定的报价。


CU Water与Crystalene在2008年8月13日至2017年5月29日期间，以及CU Water与Crystal Clear在2011年8月20日至2017年6月16日期间，共涉及521次串谋操纵投标价格行为，导致220名客户受影响。这些客户包括吉真宾乐雅酒店（Parkroyal on Kitchener Road）和雅登苑（Adam Park）共管公寓等。


三家公司的罚款分别为：CU Water Services30万8680元、Crystalene Product4万1541元和Crystal Clear Contractor6万8793元。


竞消委表示，后两者罚款较少，是因为在当局展开调查后，它们申请加入竞消委的“宽免计划”（Leniency Programme），向当局提供违规行为的相关资料换取从轻发落。


它们也申请了快速通道程序（Fast Track Procedure），承认反竞争行为，并迅速配合竞消委调查合作，加快竞消委的调查程序效率和节省资源，所以罚款金额减少10％。


竞消委指出，这是快速通道程序于2016年12月1日生效以来，首个实施快速通道程序的案例。


佘奕可强调说：“任何被邀请参与这类反竞争行为的企业应该立即拒绝，并明确远离任何此类讨论。”


她也呼吁任何目前参与卡特尔（cartel）同业垄断行为的企业向竞消委申请宽免和快速通道程序，豁免或减少惩处金额。