尽管全球许多中央银行都在积极探讨发行央行数码货币的可行性,但目前仍不能断定它们当中多数将把计划付诸实行。


国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼昨天参与世界经济论坛达沃斯议程线上对话会时指出,促使各国央行过去几年探讨央行数码货币(Central Bank Digital Currency)的根本原因,是要因应电子商务崛起对现有付款体系带来的冲击。一方面,人们还持有银行户头,使用实体货币,另一方面,电子付款越来越普遍。非银行付款业者以创新方案崛起,并凭借庞大的市场迅速扩张体量,形成新的付款生态体系。一个明显例子就是中国市场。


尚达曼说:“当这些非传统业者越来越大,将形成各自封闭的体系。而要维持一个有活力、竞争和效率的付款系统,正是要维持它的多样性(biodiversity)和兼容互通性(interoperability)。”


他强调,应对策略并非围绕着发行央行数码货币,央行和决策者不应当在现阶段阻断私人界的创新竞争,而是让现有以银行为基础的付款系统变得更有效率。


尚达曼举例,新加坡的银行就迅速因应市场的发展,加强效率,跟新业者一样具竞争力,降低交易成本及加快交易速度,为客户提供更好的服务。


他认为,央行和金融决策者现阶段应当保持开放态度,不排挤私人界业者在数码货币和稳定币方面的创新,而是有效地监管,确保它们安全和透明,避免洗黑钱及其他非法活动风险。


尚达曼指出,一旦央行发行数码货币,可能危及传统银行体系所扮演的角色,尤其当危机发生时,人们可轻易把钱转换成央行数码货币,银行的资金将被抽空。


中国是其中一个进行央行数码货币试点计划的国家,目前在深圳和苏州实验。


参与同场《重新设定数码货币》对话会的清华大学国家金融研究院院长朱民表示,实验仍处于非常初期阶段,但可想象央行数码货币能用在哪些交易,例如中小企业融资、支付公务员薪金,或派发医疗保健津贴等。


对于中国是否有具体实行央行数码货币的时间表,朱民说:“我不认为我们有特定的时间表,目前只是一步步地测试这个系统,因为对金融系统和公共行政体系来说,安全和稳定性最重要。”


另一名对话会参与者,独立智库海外发展研究所所长潘图利亚诺(Sara Pantuliano)认为,各国监管当局须制定新的监管模式来鼓励创新,并且以最终使用者的利益为出发点。