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从普通市民的角度来理解常见的经济和财经术语和课题。




美国联邦储备系统(Federal Reserve System)简称联储局或FED,老百姓都知道它是美国的中央银行,也是美元印钞机,对全球经济和货币政策拥有举足轻重影响力。但很多人或许都不知道,在美国成立这家央行的过程其实没那么简单。


远在大西洋彼端的英国早在1694年便成立了央行,英格兰银行可谓“央行开山鼻祖”。相较之下,美国的联储局是在1913年12月23日依据联邦储备法案(Federal Reserve Act)创建,晚了200多年。


为何美国迟迟没有成立央行呢?原来在联储局之前,先后于1791年和1816年成立的美国第一银行和美国第二银行皆尝试扮演央行角色。


不过,由于美国各利益集团之间长期斗争,加上人民对银行权力集中概念一直无法形成共识,这两家机构都逃不过关闭命运,只运营20年。


在缺乏央行统一调控和监管银行业的情况下,美国经济急剧发展之际,也经常陷入金融困境。1873年至1907年期间,美国多次爆发金融风暴并发生银行挤兑,大量银行客户同时到银行提取现金,造成银行业者大规模倒闭,蒙受巨大财富损失。


摩根成为市场救星


1907年挤兑风波再现,金融巨头摩根大通创始人摩根(John Pierpont Morgan)成为市场救星,高龄70岁的摩根凭着个人深厚威望,召集纽约私人银行家一起出资救市,不仅成功化解市场恐慌,同时也唤醒人民对银行业进行改革。


后来,美国参议员奥尔德里奇(Nelson Aldrich)组织专门调查委员会,从过去金融危机带来的教训中吸取经验。


在摩根的穿针引线下,奥尔德里奇委员会到伦敦、巴黎和柏林去会见各国主要银行首脑,考察欧洲央行制度。


后来,摩根安排奥尔德里奇委员会与专家顾问在佐治亚州杰基尔岛进行秘密会晤,拟定了称为“奥尔德里奇计划”的银行改革方案。


身为共和党成员,奥尔德里奇认为美国应该效仿欧洲国家成立央行以便稳定市场信心,不过却主张由私人银行家领导,不愿意成立一个新的联邦政府机构,他的提案引发美国国会热烈争议。民主党和中小银行家持反对意见,坚持要建立以政府为主导的央行。


当民主党的威尔逊(Wood Wilson)在1912年当选第28任美国总统后,奥尔德里奇计划并没完全被扼杀,威尔逊找来两名金融专家以该计划为蓝本,起草联邦储备法案。


隔年,美国国会最终达成一致意见,通过这项法案,联储局正式成立。