社论
2016年2月26日
幸福老龄化行动计划完整报告前天出炉，涵盖12个领域的70多项计划，项目比去年首次宣布计划时的约60项更多。新推出的计划包括更亲年长者的公交与交通措施，以及检讨长期护理资助框架等，所有计划预计在今后10年至15年内落实。
行动计划所涵盖的12个领域包括：身心健康、学习、志愿服务、就业、住房、交通、公共空间、尊重与社会包容、退休需要、医疗与乐龄保健、弱势年长者的保护，以及有关老龄化的研究等。
从涵盖的范围看，这个行动计划说得上相当全面，照顾到年长者晚年生活需要的方方面面，所要构建的幸福老龄化家园，前景令人期待。卫生部长颜金勇去年8月宣布有关计划时称，政府已决定拨出30亿元来与民间团体及人民协同实行这个计划。从整个计划所预期取得的成效及可能产生的长远影响看，这样的投入是完全值得的。不过，应该强调的是，当中有些重要的环节并不是金钱投入所能济事的。
幸福老龄化美景的实现，需要硬件和软件。硬件方面的投入是比较容易的，所需的软件配套要到位就没这么简单，也不是单靠政府就可以完成的任务，而是需有福利组织、公民团体和民众的积极参与才行。
以计划中涉及医疗、住房、交通等方面来说，基本上要求的是硬件设施。比如要在今后五年里使社区医院的病床床位加倍，增加疗养院的收容量，扩充社区护理设施，增建日间托老所，设立更多的乐龄安全区，安装更多亲乐龄的交通灯，在更多的行人天桥装置电梯等等。落实这些项目可以说是相对容易的。
其他行动计划中的项目如：乐龄就业、学习、志愿服务、跨代和谐以及社区之友等，很大程度上属于软件建设范畴，这牵涉到习惯与偏见，必须移风易俗，必须设法改变观念，是否能在预定的时间内达到目标，也有更多难以确定或预知的变数。
在乐龄就业的问题上，政府可以立法规定重新雇佣年龄进一步提高到67岁，但这必须得到企业界的真心遵循和配合，这方面所需的改变涉及长期以来沿用的雇佣方式、一般雇主的习惯和成见，不可能单靠立法一蹴而就。同样的，在乐龄学习方面，政府设立一所乐龄学苑提供3万个学额并不难，要鼓励乐龄人士本身开放思想，终身学习才是真正的挑战。
此外，要鼓励更多的乐龄人士参与志愿服务成为义工，通过总统慈善挑战活动创立银色志愿者基金，协助栽培年长志愿者，实现在2030年之前，招募多五万名年长志工的目标，也极具挑战性。一般人的想法是老来可以含饴弄孙最好，否则就过上平静简单的生活，要改变这样的心态，确实需要很大的推动力。
总的来说，幸福老龄化行动计划考虑是相当周全的，卫生部高级政务部长许连碹前天推介计划的完整报告时还透露，为确保年长者有能力应付退休所需，卫生部将检讨长期护理的资助框架，让国人在应付自己或家人的年长护理服务费用上能更安心。这显示，一个相对周全的计划，也不无增益的空间。
人口急速老龄化一直是政府比较担心的课题，幸福老龄化行动计划显示我国正以积极心态和步骤应对，并有了一个具体的远景，那就是打造一个敬老爱幼的和谐社会、一个不分年龄的“无龄”城市，让国人生活在一个老少宜居的家园。这样美好的愿景，应是全体国人共同的愿景。而一旦我们成功地实现这个愿景，新加坡也必将成为成功老龄化国家的模范。
