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社论



美国总统特朗普宣布将于11月访问中国、日本及韩国，这是他就任总统后首次访问亚洲，将分别与三国领导人会谈。特朗普也表示可能出席在菲律宾举行的美国——亚细安峰会和东亚峰会，以及在越南举行的亚洲太平洋经济合作组织峰会。


特朗普入主白宫后，在国内和全球范围内贯彻他的“美国优先”政治理念，在前往中东、欧洲等地访问时，特朗普没有展示明确的国际外交策略和手段。对于亚洲地区而言，特朗普至今也尚未勾勒出明确的战略蓝图。


一般预料，特朗普的亚洲行会谈课题将聚焦于贸易问题，以及如何抑制朝鲜的核子和弹道导弹发展计划，其中免不了会再对中国施加更大压力，敦促中方认真实施对朝鲜的制裁，包括切断对朝鲜的粮食和石油供应。在青瓦台举行的韩美首脑会谈，讨论重点大致确定在朝核对策、韩美自贸协定重新谈判、驻韩美军驻扎费分担等问题，至于是否会讨论在韩国重新部署战术核武器，以抗衡朝核武导弹威胁，更是备受各方关注。


就在特朗普宣布启动亚洲外交访问时，朝鲜15日清晨再次试射一枚中程弹道导弹，导弹飞过日本北海道上空后坠入日本以东太平洋海域，这一再的挑衅行为使朝鲜半岛紧张局势不断升级。有些专家认为朝鲜在10月10日建党纪念日前后，很有可能再次进行挑衅行动。


朝鲜领导人金正恩已誓言要在发展核武上与美国平起平坐，而中国对解决朝核问题立场坚硬，认定美国应该做得更多，而不是把责任推给中国。中美在朝核问题上的严重分歧，在特朗普来到中国与中国国家主席习近平会面时，会以怎样的方式展开对话，并会对中国提出什么新的要求，自然引人关注。


特朗普之前多次公开指责中国的贸易及汇率政策，并在南中国海问题上坚持航行自由，还承诺在美日同盟基础上对日本尽防卫义务。而美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），使得包括新加坡在内的国家共同推进亚太贸易自由化发展的努力受挫。特朗普对美国退出TPP的立场坚定，认为他在访问亚洲后可能会改变立场是不切实际的。


特朗普的前首席策略师班农刚出席香港举行的一场投资人论坛并发表演讲，他接受《南华早报》访问时透露，美国将在特朗普访问北京前公布对中国发动的301调查结果，有关调查结果出炉或再引发美中经贸关系的不稳定，导致双方在管控朝鲜与南中国海等问题上出现更大分歧。


特朗普已和日本首相安倍晋三见过两次面，预计两人会商讨加深在外交与防卫上的合作，在美日同盟的基础上谋求地区稳定和安全的姿态，不过特朗普在经济上的保护主义主张，将是日本继续面临的难题，甚至可能面对向日提出更苛刻的贸易要求，限制日本汽车出口到美国是其中一项。


在宣布退出TPP后，美国也要对北美自由贸易协定（NAFTA）展开重新谈判，特朗普的贸易保护主义和反全球化动向，令各国感到担忧和面临困扰，被迫调整贸易战略。商人出身的特朗普首次出访亚洲，究竟会展示怎样的战略方向，并释放怎样的巩固其亚洲外交政策的信息，亚洲各国都在观望，也会有所期待。


特朗普的“美国优先”主义已给他的各种外交蒙上阴影，也使亚洲存在着改变地区格局的可能性。面对复杂的区域形势和议题，特朗普对亚洲之行必会慎重其事，为推进特朗普式的“交易式外交”铺路。由于还没有透露对中日韩三国的访问顺序和日程，亚洲各国也对其访问的结果保持谨慎看法，估计对会否达成制定朝核问题的治本之策也不抱太大期望。