审时度势
近来中国政府与西方“打嘴仗”的新闻比较多,先是中方对七国首脑会议关注于中国的海洋问题争议进行反驳;后又有中国外长在加拿大对记者就人权和领海争议提问给予痛斥;再就是于新加坡举行的香格里拉对话上,中国继续面对美国和日本主导,有关声索国助力的南中国海问题发难和争执。
中国一向主张“君子动口不动手”以及“和平崛起”,所以目前各方面能够把分歧和争执管控在“打嘴仗”,还是值得肯定的。
有人会说,美国目前频繁派军舰飞机“闯南中国海”,为越南采购武器全面解禁,这不是想动手了吗?其实这还没有偏离美国特色的“遏制均衡”策略。这就像美国职业篮球(NBA)比赛,肢体紧逼甚至肘击肩扛是常态,但篮球赛变“拳击赛”的情形却鲜有发生。中国对此无须过度反应。
与此同时,争论的目的,应该是沟通看法和寻求共识,以共创良性发展大环境,有效管控分歧和防止出现极端危机。欲达此目的,笔者以为中西双方必须首先解决和平衡有关重要的概念分歧,否则各种对话和争论就很难有实际成果和意义。
围绕南中国海问题的争执对峙,从概念上讲,中国主要是遵照传统“九段线”的依据,从里向外,声索和维护在大部分海域和岛礁的主权;而美国、日本、俄罗斯及其他声索国,是主张依据现代国际海洋法公约的原则,实现沿海周边为200海里经济区,而中间部分为公海,以确保国际自由航行飞行权。双方的概念严重对立,中国自有追溯传统主权划界的道理,而对立方面也有现代海洋法原则的依据。中国本以为与各当事声索国谈判即可,但现在又横添所谓“域外国家”的自由航权问题,致使问题更加复杂化。
目前中国的立场,是坚持与各声索国谈判解决,同时宣称对这一海域的主权并不妨害国际自由航权,但操作起来困难重重。形势似乎逼迫中国不能在南中国海再搞“模糊战略”,再加上中国近年“吹沙造岛”的大动作,似乎更加快了在此海域形成一个携手对抗中国的多国联盟。欲有效解决南中国海问题,各方必须在概念上有创新和突破,中国在其中应敢于扮演引领角色。
在“人权”领域,中国与西方的争执分歧由来已久。中方的立场是试图把中国现阶段的人权保障和发展,界定在“生存权”范畴,譬如此次中国外长在加拿大所称“使得6亿人成功脱贫”,就是主打成就之一。西方从来也没贬低、否定过中国近40年来在“生存权”方面的巨大发展进步,其与中方的争执,主要围绕在“生存权”基础之上的思想、法治、财产、言论和结社等现代公民权利和自由。
譬如最近中国所发生的“雷洋事件”,就不止是一个基本生存权问题。雷洋及其家庭在中国已属于白领中产,如何拥有正当全面的公民权利,并要求社会形成公正透明,具备强大纠错机制的法治环境,才是中产阶层所最为关心的问题。在这方面的缺失很可能会直接颠覆中国的前途。
正如科学技术是生产力一样,综合的人权保障发展更是生产力,而且是根本生产力。因为先进的科学技术和文明发展,是要靠拥有充分自由思想、发明创造和法治权利的人去实现的。中国社会如果可以将“人权”的认识提升到如此战略高度,许多貌似棘手的问题可能就迎刃而解了。
作者是在美国的
国际文化战略研究和咨询专家
