漫步
政府一再重复强调,恐怖袭击的发生“只是时间的问题”,用心良苦,是要提醒人们不要掉以轻心,不要以为反恐是政府的事,政府做越多事,人们就越放心。
问题是,越放心会不会就越失去警觉心?
近日一个中午时分我出门回来,乘电梯上楼,发现电梯内有一个小书包,想是哪个爱“丢三落四”的小孩遗落了,也就不管它;一个多小时后又出门下楼去,发现书包还在电梯内。这回想,小孩粗心也罢了,怎么大人也糊涂,不知道小孩遗失了书包。这么一想,也照旧不当一回事。傍晚回来,电梯门一开,一看,咦,小书包还在!这时心里开始有点毛了。可爱的小书包顿时越看越可疑,于是大着胆拉开书包的拉链,看看里头有没有什么可疑物品。只见一个疑似平板电脑的东西和一本册子。心想是否应该通知保安人员处理这件小事,但最后还是选择不管它。直到第二天,书包已不在电梯里,不觉松了一口气。
如此这般的小事,每天都会发生在社会的任何角落,对我们都是一种考验。“警觉心”高,会不会让我们“杯弓蛇影”,惶惶不可终日?“不当一回事”的心理,在恐怖袭击威胁加重的今天,也许不是很正确的反应。
过去一周内,德国的恐怖袭击接二连三,前天法国连天主教堂和神父也成为“伊斯兰国”恐怖组织下毒手的目标。今天的欧洲安全形势,“严峻”两字已不足以形容之,尤其是法国和德国人民,肯定是生活在恐怖袭击的阴影中。“独狼”四处出击,散布恐惧心理,也制造宗教仇恨。
远在欧洲和其他地方的每一起恐怖袭击,都提高了新加坡的警戒心。
内政部长兼律政部长尚穆根不久前走访芽笼士乃的开斋节市集时向媒体指出,本区域已有超过1000人前往中东参战,其中部分人有能力操控他人在本区域发动袭击,并且有意这么做,“我们也是目标之一”。政府一再强调,恐袭的发生“只是时间问题”,希望不会被人当作“老生常谈”,而不当一回事。
本地年轻回教徒受中东局势的感召,而被“激进化”的问题仍相当严重。内政部昨天发文告公布,一名44岁本地男子楚菲卡因支持恐怖组织,并透过社交媒体传播激进思想,导致至少另外两人自我激进化,而在《内部安全法令》下被拘留。值得注意的是,首名自我激进化的回教学校毕业生也在内安法的限制令下受约束,他年仅17岁。这最新案例显示,网上社交媒体助长极端回教思想的传播是无孔不入。
另一方面,邻国也不断传出令人担忧的信息,如《联合早报》昨天报道,马来西亚有七名看守受拘禁的恐怖分子的狱卒反被“洗脑”,幸好当局及早发现,将他们送去接受“去激进化”的教育,并把恐怖分子隔离囚禁。马国副首相兼内长阿末扎希表示,对监狱被恐怖分子当做招募成员的场所感到担忧。他的担忧也正是新加坡的忧虑所在。
类似问题也曾多次发生在印度尼西亚。马、印两国都是回教徒占多数的国家,两国政府虽对极端回教组织的招兵买马高度警惕,但防不胜防。在新加坡,对于恐怖分子的改造是反恐努力的一个重要环节。
“独狼袭击”不幸已在西方社会频发。这显示,自我激进化的个别宗教狂热分子在社会上的潜伏,是颗定时炸弹。全世界的媒体对恐怖袭击的高调报道,对各国是一项及时提醒;而高调的报道,对恐怖分子却是一种宣传,能引发模仿效应。法国和德国的“独狼袭击”进入高发期,模仿效应也许是其中一个因素。
随着各国反恐网络的精密化,“独狼袭击”对各国的威胁没有降低,反而提高,“独狼”既然是潜伏在民间,则反恐的努力也必须深入民间。这一点对新加坡尤其重要。
新加坡的反恐策略已随着问题的复杂化和形势的恶化而有所调整,以进一步提高民间的安全意识。警察部队的反恐紧急应对部队(Emergency Response Teams)以及由正规军人组成的陆军速应部队(Army Deployment Force)最近相继成立,集合了军警的精英力量,以应对袭击事发现场的第一波攻击,并管控场面。
此外,国防科技局将设立国家安全系统署(National Security Centre),负责分析全岛各地数以万计的保安摄像机画面和感应器数据,及早侦测任何可疑行为。
军警人员在恐袭风险高的公共场所巡逻,人们开始习以为常。所谓的高风险区基本上是许多市区内的“软目标”,除了机场、各地铁站之外,市区内的滨海艺术中心、滨海城南堤坝、各文物馆、美术馆、餐馆和酒店等等,都是人们消闲活动的地方。
新加坡是个多元种族多元宗教的社会,节庆活动频繁,以及每年的国庆检阅典礼,对保安工作都是巨大的挑战。这也意味着,每个公私机构在平时便应有一套随时能启动的应变程序。
尽管新加坡的反恐工作做得更深更广,但天底下没有所谓“滴水不漏”的安全网这回事。无论是有组织性的或“独狼”式的恐怖分子在新加坡的一次成功袭击,对他们便是一次难得的收获和宣传。
“恐怖袭击的发生是时间的问题”,我们应竭尽所能减低这预言的自我实现,以及不幸发生时的冲击力。
作者是本报特约评论员
