外地社论摘刊


联合国安理会于11月30日为惩罚朝鲜实施第五轮核试验，通过了对朝制裁决议案，距离其进行第五次核试验仅过去了82天。尽管在经过前所未有的马拉松式谈判之后，众人多少有些精疲力尽，但决议案中囊括有不少具有里程碑意义的内容。


最为引人注目的是，决议将朝鲜煤炭出口总额和总量限定在2015年出口额的38%，即4.9亿美元（约合4720亿韩元）和750万吨两者中最低的一个数值上。禁止从朝鲜进口银、铜、镍、锌等主要矿产的规定，也是能极大刺痛金正恩政权的规定。在这些措施启动后，朝鲜每年蒙受的损失将达到8亿美元（约合9390亿韩元）。


据悉，对联合国制裁措施感到不满意的韩美日三国，还将立即启动对朝单边制裁，主要内容将放在扩大金融制裁对象、加强对朝方人员出入境的限制等方面。这是在强有力的联合国制裁基础上进一步追加的措施，因此只要彻底执行，可以扼紧朝鲜经济命门，迫其走向谈判桌。


不过，在此有一个关键性的问题，那就是这必须以中国切实履行决议内容为前提。其间中国以民生问题为借口，让对朝制裁出现漏洞一事众所周知。


据悉，中国常驻联合国代表刘结一在决议通过后表示，“决议指出，有关措施无意对朝人道、民生造成不利后果，无意对正常经贸活动产生负面影响。”这等于在暗示中方打算随时借口民生问题放松对朝制裁。


即使不正式放松对朝制裁，也仍然存在很多漏洞。煤炭进口企业是否会如实申报就令人存疑，且急于发展经济的的地方当局也可能不会严格遵守中央政府的命令。


韩国应该瞪大眼睛进行监视，确保不发生这样的破绽。若中国当局或民间商人违反决议，韩国应迅速提出抗议、予以制止。然而，在这么重要的节骨眼上，韩国却失去了领导力，面临艰难时局。这也是韩国必须尽早了结国内乱局的原因之一。


本文为韩国中央日报社论


刊登于12月2日该报中文网