2016年12月27日，韩国新国家党“非朴派”29名国会议员与新国家党剥离，组建新的政党“改革保守新党”，2017年1月8日，该党正式命名为“正党”。
目前，该党由新国家党前党首金武星和其国会议员刘承旼统领，该党成立数日，就有新国家党议员、韩国济洲道道知事元喜龙加入，还有数位新国家党成员表达了脱党加入的意愿。改革保守党成立后仅两日，其民调支持率已高于执政的新国家党，位居韩国政党支持率第二，仅次于共同民主党。改革保守新党成立后，多次向卸任的联合国秘书长潘基文伸出橄榄枝，希望他加入该党，竞逐即将拉开帷幕的总统大选。
盘点韩国建国后的历史会发现，政党的创建、分化、重组已成为韩国总统选举和国会选举的序曲。在韩国宪政史上，不是政党决定总统人选，而是潜在的总统候选人为竞选而操纵政党，政党是选举的派生物，是总统和国会竞选的御用工具。因而，为角逐总统竞选，出现过政治人物创建政党、同一政党不同派系为了各自的竞选目标分离政党、不同的政党派系为了集中优势，选出能够达成共识的候选人而重组政党等多样的政党变化生态。
创建新政党是威权时代总统选举的武器。自韩国建国至1987年，一直处于威权政治统治之下，在宪政体制下，总统选举依然要依靠政党。韩国第一任总统李承晚在任期行将结束时，为取得连任，于1951年8月，创建了第一个御用政党自由党。自由党成立之后，为使李承晚在第二届总统选举中获胜，该党议员强行使国会通过总统直接选举的提案，李承晚顺利当选后，自由党成为执政党，李承晚亲自任自由党总裁。
继之，1954年自由党在第三届国会选举中占据绝对优势，为使李承晚在1956年的第三届总统选举中获胜，自由党操纵国会，强行通过了取消限制总统连任的宪法条款，使李承晚得以继续当选，直至1960年被赶下台。1961年朴正熙通过军事政变上台后，为将其统治合法化，提出于1963年10月举行新的总统选举，为了保证选举后能继续执掌政权，朴正熙授意其亲信金钟泌创建民主共和党，为选举做准备。
在选举前，朴正熙加入该党，出任总裁，得到该党的总统候选人提名，当选后，民主共和党在第六届国会选举中也大获全胜，作为执政党成为国会第一大党，伴随朴正熙统治达18年之久。继朴正熙之后，以军事政变上台的全斗焕依然如法炮制，筹建了支持他的民主正义党。即使结束威权统治之后，在韩国总统选举史上，依然存在为竞选而创建政党的现象，如第15届总统金大中，为重登总统职位，筹建了“新政治国民会议”（政党性质）。
因而，当今天韩国处于政治危机，面临提前进行总统大选的历史时刻，舆论界也做出各种揣度，有人预测卸任后的潘基文可能会于1月中旬回国后，着手筹建新的政党，以参选总统。但鉴于时间紧迫，潘此前属于无党派，又长期疏于国内政治，这种可能性显然不大。
分离政党、另立门户，是韩国重要政治人物参选的后备力量。由核心人物带领，从原所属政党中分离，另起炉灶，聚集力量，成立新的政党，致力于核心人物的竞选，这也是韩国总统竞选历程中的一种政治现象。
韩国第15届总统金大中，在其40年政治生涯中，先后四次（1971年、1987年、1992年、1997年）角逐总统竞选，其先后投身民主党、民众党、新民党、统一民主党。1971年，金大中作为新民党的总统候选人参加第七届总统选举失败后流亡国外，回国后，加入金泳三的统一民主党，为迎战1992年的总统选举，他从统一民主党分离出来，带领部分支持者建立“和平民主党”，后又带领所属政党与民主党合并，参与竞选，虽败给金泳三后，宣布隐退，但他却成为民主党的实际领导人，在1997年的总统选举中，金大中正是依靠民主党的力量组建新政党，赢得了第15届总统大选。
当前形势下，新国家党“非朴派”议员在刘承旼等人的带领下分离出来，组建改革保守新党，大有重振新保守党，参与2017年总统选举之势，刘承旼本人也表明了参选的意愿，但就其政治影响力与政党实力来看，难敌文在寅及其所属的共同民主党。
聚合、重组不同政党，是韩国联合竞选的有效手段 。除威权时代，凭借单一的政党力量当选难度相当大，因此联合竞选成为成功角逐总统选举的重要手段。金大中在1997年竞选总统时，采取的便是与自由民主联合总裁金钟泌联合竞选的方式，金大中所属的“新政治国民会议”，左翼色彩较浓，而金钟泌所带领的自由民主联合，则脱胎于卢泰愚时期的民主自由党，是一个保守性较强的政党。
当时两人达成协议，金大中与金钟泌在五年任期中各执政一半，先由金大中任总统，金钟泌任总理，执政过半后，通过修宪改总统制为内阁制，将实权交付总理金钟泌，后金大中政权以金钟泌一派输掉地方选举为由，拒不兑现承诺，最终两人发生分裂与对峙。
2012年，文在寅作为民主统合党的候选人竞选时，采取的也是与无党派候选人安哲秀联合参选的道路，但最终还是败给大国家党候选人朴槿惠。作为从新国家党中分离出来的正党，势单力孤，又缺乏有影响力的政治人物，为在竞选中获取优势，势必要联合其他党派，国会中的小党派国民之党、正义党，及文在寅领导的共同民主党中的“非文派”，都可能成为其联合的对象，卸任后的潘基文可能依托这支政治力量参选，成为与共同民主党势均力敌的参选力量。
纵观韩国数十年的宪政选举史，数百个政党出现在韩国的政治舞台上，它们不同于西方政党具有浓厚的阶层性及意识形态区分，而更多体现在朝野地位上，这就使政党沦为选举的工具，政党创建、分化、重组成为总统大选的前奏。
虽然在韩国长期的政党政治斗争中，政党的发展与民主化进程相呼应，各党派逐渐有了清晰的纲领与竞选政策，也大体上形成了进步与保守势力的划分，但在总统选举上，难以走出历史窠臼，依当前政党构成状况，新成立的正党与小党派联合与共同民主党、新国家党形成“三足鼎立”，各自提名候选人参加竞选将成为发展趋势。
作者是吉林省社会科学院
东北亚研究中心助理研究员
纵观韩国数十年的宪政选举史，数百个政党出现在韩国的政治舞台上，它们不同于西方政党具有浓厚的阶层性及意识形态区分，而更多体现在朝野地位上，这就使政党沦为选举的工具，政党创建、分化、重组成为总统大选的前奏。
