近日，俄罗斯圣彼得堡和英国伦敦相继发生恐袭。近日，也是中国清明节，是追思祭扫，怀念先人的日子。其中，中国国家电视台专门追思了一位公安干警，他因在执行抓捕新疆暴恐分子的任务牺牲而得到国家的缅怀。
当前在叙利亚与伊拉克进行的反恐战争进展不错，伊斯兰国等一些极端恐怖组织也出现了新的分化聚合，尤其是恐怖主义开始向原籍国回流的现象，对世界各国安全构成了直接威胁。今年的伦敦，去年的尼斯和巴黎，我们都看到了持受害国护照的恐怖分子。近三年，新疆境内的一些恐怖分子纷纷越境前往巴基斯坦、阿富汗、土耳其等地接受培训，今年2月份，也有在接受培训的维族恐怖分子在网络视频中扬言让中国血流成河。所以恐怖分子回流的现象严重威胁中国的安全。
在俄罗斯圣彼得堡的地铁爆炸案中，嫌疑人就是来自中亚地区的年轻人。中亚的不安定，给各国都造成了极大的隐患。对于中国来说，直接的威胁就是新疆的安定。
笔者近日走访了中国去年刚刚设立的国家反恐安全专员，主管俄罗斯中亚地区的程国平先生。了解到在今年初，中国国家主席习近平就提出了要树立深度忧患意识，要确保新疆的稳定和发展。其中要让西北比邻地区成为可靠的安全屏障，内外结合，确保新疆的稳定，这是习近平的态度。程国平认为，在境内，中国铲除恐怖分子活动的土壤，中国是有信心的，现在的任务重点是如何同周边国家进行反恐合作，把恐怖分子堵在国门之外。
巴基斯坦和阿富汗交界的山区，是恐怖分子生存的地带，中国认为是境外大国势力的插手和干涉造成了阿富汗问题久拖不决，一直稳定不下来，应该促进民族和解。去年塔利班受邀请访华，说明中国认为塔利班是有政治诉求的一个民族和解力量。中国并不认为塔利班属于恐怖主义组织。显然，中国希望通过调节，使得自身安全不受到威胁。东突分子的培训基地很多是在阿富汗和巴基斯坦边界。巴基斯坦军方加大打击恐怖主义活动，在中国的帮助和支持下，确实对东伊运给予了沉重的打击，但是也给本国造成了巨大牺牲。程国平并不认为形势乐观，他认为巴基斯坦境内的恐怖主义分子历经多年的围剿，却不灭，根本原因也是域外势力的干扰。
俄罗斯也是饱受恐怖主义危害，前有车臣之鉴，近忧为独狼袭击。中亚地区，吉尔吉斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦都有恐怖主义势力在境内活动，对俄罗斯，中国新疆都造成了威胁。乌兹别克靠近吉尔吉斯费尔干纳盆地，长期以来都是极端恐怖势力乌伊运活动的地方，有生存土壤。当前形势下，阿富汗再次成为了极端恐怖主义势力重新聚合的一个地区，阿富汗和塔吉克交界的地区就是在不断渗透。
“中亚不能成为第二个中东”，程国平说目前，在中亚诸国，吉尔吉斯坦是一个薄弱环节，总统想修宪延长任期，又要把原来的总统议会制改为议会总统制，政局不稳，有颜色革命和极端宗教思想蔓延的征兆。所以极端恐怖活动在吉尔吉斯坦开始猖獗起来。“恐怖主义活动加极端宗教思想加颜色革命，那就是天下大乱，政局失控。”
中俄在反恐上利益一致。俄罗斯反恐部队训练实战性高，程国平说陪中国领导人访问俄罗斯，专门观摩了俄罗斯特种部队阿尔法部队的演习，给中国的强力部门留下了深刻印象。“两名军人在10米之内，相互对射。既检验了设备又测试了队员的心理素质，完全实战体会。很值得中国反恐部队学习。” 之后，新疆和车臣就建立了反恐合作机制。
对于中亚的局势，不能说中俄没有先见之明，上合组织成立的初衷就是安全和经济。安全第一。但是由于非传统安全的局势和形式的变化，成员国内外部的环境都起了变化，所以并不是局势越来越好，反而越来越棘手。这也是中国对外合作部们需要努力的。目前，习近平强调同周边国家加强安全合作，也是当前中国预防外交努力的重要方向。俄罗斯在遭遇这次地铁爆炸后，对恐怖主义的打击一定是更为卖力。然而，美国的态度是中俄谁也不能忽视的。
习特会马上登场，由于是第一次接触，议题深入的可能性较低。但是关切双方会提，反恐议题会谈到。过去八年，中美反恐上的合作如果说有什么亮点，应该说是在认知上的，比如在中国的努力下，2015年美国政府把东伊运列入了恐怖主义组织清单。之前，美国对于东伊运态度犹豫，甚至帮助其进行活动。所以这是中美安全合作的一大进步。
御敌于国门之外，同周边国家里应外合，情报共享，军力警力配合，让中亚称为中国可靠的安全屏障，是中国的愿景。防止境外极端恐怖主义组织培训人员回流造成重大安全事件，尤其防治独狼式袭击，也是中国当下需要高度警觉的。深度忧患意识之深度，是专门针对新疆提出，其含义不言而喻吧。
（作者为中国资深媒体人，微信公号“枫行天下”）