4月3日,俄罗斯第二大城市圣彼得堡地铁站发生爆炸,造成10人死亡,50多人受伤。当地安全部门已经关闭地铁站,并对外宣布这是恐怖袭击。
在俄罗斯国内局势发生微妙变化的时刻,这场恐袭有可能会改变俄罗斯未来选举形势。近年来,有关总统与总理腐败的丑闻不时出现在互联网,俄罗斯政坛暗流涌动。虽然总理梅德韦杰夫公开表示,反对派政治领袖提出的指控纯属子虚乌有,但是越来越多俄罗斯人相信,俄罗斯反对党领袖关于总理腐败犯罪的指控并非空穴来风。
虽然俄罗斯实行公务员财产申报制度,总统和总理工资以及其他收入公之于众,但是没有俄罗斯人相信总统和总理的财富,只限于他们所公布的收入。对于绝大多数俄罗斯选民而言,总统就是当代“沙皇”。
虽然克里米亚一些政客别有用心要求总统普京登基称帝,但是没有人否认普京实际上就是俄罗斯的“皇帝”。俄罗斯广褒的土地和丰富的资源都掌握在总统手中,总统通过任免国有企业的负责人,可以随意享用俄罗斯财富。这是一种合法的腐败,或者说是一种独具俄罗斯特色的政治分赃形式。
只要总统和总理继续执政,即使这些财富不在总统和总理名下,他们仍然可以肆意挥霍这些财富。
尽管海外一些新闻媒体追根溯源,决心查出普京和梅德韦杰夫的个人财富状况,但是正如人们所看到的,复杂的代理人制度以及无所不在的“白手套”,很可能会让西方新闻媒体无功而返。
俄罗斯实行国家资本主义,无论是在举行冬季奥运会期间,还是在国有企业财富分配的过程中,总统和总理都不会置身事外。俄罗斯的腐败问题实际上已经完全合法化,除非执政地位和权力改变,否则要想追究总统和总理的刑事责任,几乎比登天还难。
俄罗斯总统是俄罗斯政坛乃至整个世界政治舞台上的一个奇迹。俄罗斯国内局势最危险的时候,总统耶尔辛将总统宝座让给了普京,让这位克格勃情报官员主宰俄罗斯的命运。果不其然,普京总统一战成名。
车臣战争让这位政治人物牢牢地掌握俄罗斯的政治局势。经过复杂的企业改革,俄罗斯经济命脉完全掌握在总统手中,经过一系列“削番”行动,俄罗斯各个联邦主体负责人都必须听命于总统。可以这样说,普京已经牢牢掌握了俄罗斯的经济命脉和军政大权。在这样的背景下,俄罗斯民主选举更像是对普京的加冕礼而已。
现在越来越多西方国家调查俄罗斯外高加索地区车臣恐怖屠杀的历史真相,试图把普京的历史伟大功勋战争,改写为刽子手的屠杀运动。车臣叛乱武装借助境外政治势力,在俄罗斯境内蠢蠢欲动,不时制造恐怖爆炸袭击。然而,正如人们所看到的,恐怖组织和恐怖分子制造的袭击,非但不会动摇普京的执政地位,反而可能让深陷恐惧之中的俄罗斯公民,更加紧密地团结在普京周围。
俄罗斯经过上个世纪90年代苏联解体阵痛之后,一般公民越来越感觉到,如果国家失去强有力的统治者,将会陷入四分五裂的状态,将会变得更糟糕。因此,他们对总统和总统身边助手们的腐败行为,并非装聋作哑,而是两害相权取其轻。
既然需要强有力的领导人,俄罗斯就应该为此付出代价。让总统及其追随者贪污腐败,可能有助于提高他们的执政地位,有助于他们更加全心全意地为俄罗斯服务。正因如此,反对势力发起试图推翻总统和总理的集会游行及示威活动,很可能会无功而返;车臣叛乱武装和恐怖组织发动的袭击,可能会让普京的地位更加牢固。
国内安全局势越是不稳定,总统的政治地位就越稳固,这是俄罗斯的政治定律。俄罗斯公民不是不了解总统和总理所推行的一系列政策带来的后果,也不是不了解总统独断专行给俄罗斯带来的巨大灾难,但是他们除了选择支持总统之外,似乎没有其他更好的选择。
普京把自己塑造成一个现代的“彼得大帝”,排除一切政治干扰,消灭一切政治对手,让俄罗斯重新回到强人统治时代。俄罗斯公民当然希望国家实现真正的民主,但是面对恐袭阴影笼罩,他们除了选择“强人总统”之外,似乎没有其他更好的选择。
现在俄罗斯面临的最大问题,在于经济发展迟缓,经济实力不足以支撑总统的勃勃雄心。普京试图恢复强大的俄罗斯,在处理国际事务方面表现出前所未有的强硬立场。俄罗斯最先进的战舰正全力以赴开往地中海,决心支持叙利亚巴沙尔·阿萨德政权。不过,长期的战争消耗是否会让俄罗斯财政彻底崩溃,国内恐袭是否会导致国内经济发展止步不前,所有这些都考验俄罗斯公民的忍耐力,也考验普京的执政能力。
普京需要战争,因为只有这样才能转移视线,让一般公民不再关心国内经济发展所面临的问题。然而,巨大战争开支可能会让俄罗斯财政不堪重负。俄罗斯国内的恐袭,让俄罗斯人关闭门窗,通过电视看到一个身材矮小、性格刚毅的总统,希望总统能帮助他们渡过难关。不过,总统能否实现他们的愿望,能否让俄罗斯变成一个强大稳定安全的国家,俄罗斯公民自己也心中无数。
普京的处境非常尴尬,如果继续穷兵黩武,与美国搞军备竞赛,美国可能会借助自己强大的经济实力,在中东阿拉伯国家拖垮俄罗斯。事实上,美国总统特朗普之所以下令攻击叙利亚的空军基地,就是要让俄罗斯陷入叙利亚战争泥淖不能自拔。
俄罗斯有限的军事实力,全部用在叙利亚战场,对北大西洋公约组织的军事压力就会减弱,美国就可以在东北亚地区从容地发动朝鲜战争。俄罗斯必须尽快恢复国内的安全秩序,收拾人心,增强人民的安全感,因为只有这样才能掩盖经济发展中存在的问题,才能使俄罗斯在海外的军事行动得以持续下去。
俄罗斯普通民众需要一个强大的总统,而普京给俄罗斯人民开出一张“空头支票”。当恐袭不断发生时,当人民通过新闻媒体了解俄罗斯军队在海外遭遇挫折时,他们投票时是否还会支持普京,人们不得而知。
有一点可以肯定,恐袭在短期内非但不会削弱普京的执政地位,反而会让更多俄罗斯选民投票支持普京。只不过这种现象还能持续多久,无人可得知。
作者是中南财经政法大学教授
