外地社论摘刊


韩美两国协议文在寅总统与特朗普总统6月末在华盛顿举行首脑会谈，韩国新政府正式启动首脑外交活动。5月16日，领导青瓦台外交安全工作小组的郑义溶前大使与访韩的美国白宫国家安全委员会（NSC） 亚洲事务资深主管马特·波廷格会面，决定早日举行两国首脑会谈。


现在的朝鲜半岛危机局面已经达到韩国战争以来的最坏局面，在这种情况下，双方根据韩美两国首脑5月10日通电话的约定，美方派遣高层使节团迅速访韩、早日定下两国首脑会谈的日程，值得欢迎。


本次波廷格访问青瓦台并非完全没有争议。他既没有带来特朗普总统的亲笔信，也没有特使身份，直接以白宫资深主管的身份与总统见面，与其身份不符。在这种情况下，文在寅以到访会场的形式与波廷格一行短暂会面，做法相当英明。希望美国也能够对韩国特使团表现出此般关怀与照顾。


崔顺实干政问题造成的弹劾政局，导致韩国出现了五个月以上的总统空缺。这一情况给韩国造成了大量不利影响，其中首脑外交空白更是给国家造成了巨大损失。特别是，特朗普政府已经上任三个多月，韩美却未能举行过一次首脑会谈，堪称非常例外。期间日本首相安倍晋三已经先后两次与特朗普会面，加深了双方之间的信任。相比之下，韩美的情况几乎无法配得上血盟二字。


外交关系虽然主要取决于两国之间的政治、经济、安全等其他关系，但人与人之间的关系、特别是两国领导人之间的好恶，经常会对双边外交造成大的影响。因此，文在寅应在下个月举行第一次韩美领导人会谈时，深入与特朗普搭建人际关系纽带，积累互信。


除了在朝核问题上合作之外，双方之间还存在美军分摊金额、重新谈判韩美自贸协定（FTA）、末段高空区域防御系统（THAAD，萨德）等重大问题。余下的时间已经不多，希望外交当局能够立即着手，为两国首脑会谈做好万全准备。


另一方面，文在寅在与主要国家进行首脑外交之前，首先与计划派往美、中、日、俄和欧盟、德国的特使团共进午餐，阐述了自己的构想。正如文在寅自己所言，现在韩国处于性命攸关的外交与安全危机之中。幸运的是，最为重要的韩美首脑外交已经敲定日程。


但韩国与其他主要国家也都存在各种需要首脑会谈才能解决的复杂问题：韩国需要与中国商讨解决萨德部署争端的方案、与日本商议解决慰安妇协议问题的办法，并需要设法在朝核等重大问题上得到俄罗斯和欧盟的积极配合。


只有首脑会谈才能有效解决这些难题。向周围四大强国和欧盟、德国派遣特使，也是为了给首脑会谈做铺垫。希望特使团能够与访问国家妥善协调，为成功举行首脑会谈创造有利条件。


本文为韩国《中央日报》社评


刊登于5月17日该报中文网