外地报刊摘刊
韩国国政企划咨询委员会19日公开了“国政运营五年计划”，其中包含新政府的国政蓝图。
文在寅总统表示：“这将成为朝着新韩国发展的设计图和指南针”，为其赋予了极大意义。这份五年计划共有193页，内容非常多，在“国民的国家，正义的韩国”的国家蓝图下，具体包括五大国政目标、二十大国政战略和百大国政课题。
其中，百大国政课题主要包括以下几个方面：“在稳固的韩美两国同盟基础上，尽快收回战时作战指挥权”“为创出优质就业岗位而改革服务产业”和“建设支援改革的创业国家”等。
在“实现收入主导型增长的就业岗位经济”中，包括曾引发争议的“81万个公共部门就业岗位”的大选承诺，在“权力机构的民主改革”中，包括为改革检察厅而设立高层公职人员反腐调查处，以及调整检察厅和警察厅的调查权等事项。在“韩朝两国和解合作与韩半岛无核化”中，包括灵活推进重启民间经济合作，在营造大环境时，推进开城工业园区正常化，并重启金刚山旅游等内容。
若无设计图，就无法建造房屋，若无指南针，就难以知道前进的方向和目标。五年计划在提高国家运营的可预测性，成为未来国政运营的评价基准方面意义重大。
值得一提的是，文在寅政府将五年分成三个阶段，设定了执行目标和计划，这一点值得肯定。
韩国新政府承诺称，将完成新政府的代表性政策。包括：截至2018年进行权力机构改革和修宪、2019年至2020年全面实施广域自治警察制度、让准无人驾驶汽车早日实现商用化、废除连带担保制度等政策。
而对于在公共部门创出81万个就业岗位、废除公共机构的非正式员工制度，以及关闭老化火力发电站等敏感性内容，新政府将其推到执政后半期（2021年以后）。
问题是，新政府表示为执行国政课题，五年间需要178万亿韩元，但却并未推出具体筹措资金的方案。文在寅在大选时努力避免提到增加税收一事，因此现在无法通过增加税收来筹措资金。在选举时，每一张选票都很珍贵，然而在选举时做出的承诺，不能与新政府表示要建设“像样的国家”的国政运营蓝图相提并论。
这就是有人指出新政府的方案与朴槿惠政府的“无增税福利”并无两样的原因所在。还有观点分析称，韩国新政府是考虑到明年的地方选举，所以推迟了敏感的增税议题。
五大国政目标中包括“为国民生活负责的国家”。在百大课题中，有32个课题属于这一项，占比最大。最近，的确开始强调在福利、保育、教育、环境和安全等领域中，国家应负的责任。
文在寅总统也曾在担任总统候选人时期强调称，自己推出的“J经济学”（J-nomics），将分辨出有能政府和无能政府，而非分辨出大政府和小政府。但国家要对国民个人生活负责到什么程度，这依然存在争议。真担心新政府这样会传递出“国家全都会负责”的错误信号，而非推广“全面福利”。因为，国家并不能方方面面地照顾每个人的生活。
本文是韩国《中央日报》社论
刊登于7月20日该报中文网
