日本聚焦
1977年8月时任日本首相福田赳夫出访东南亚，在最后一站菲律宾的首都马尼拉发表了“福田主义”的演说。主要内容是一、不做军事大国；二、建立心心相通的互信关系；三、积极配合东南亚各国的团结和“坚韧性”，并致力东盟（亚细安）各国和越南为首的中南半岛三国之间的信赖关系，努力促进整个东南亚地区的和平与繁荣，这三个基本原则构成“福田主义”。
在早些时候，1974年1月时任首相田中角荣出访东南亚时，遭到反日暴动。受到巨大冲击的日本，在对东南亚关系上重新审视偏重经济的政策。同时在第二年的1975年，经过中南半岛发生共产化的新事态，日本决定不是全面走在前面，而是在侧面支援东盟的连带关系。
日本对东南亚的政策转换的集大成就是“福田主义”。“福田主义”意味着日本通过经济援助，促使强化东盟各国强韧性，来填补在越南战争中，受伤的美国的影响力低下的空白。此时的日本外交，可以说由战后的赔偿外交，向积极地推动国际环境上迈进一步。
在战后日本首相出访的活动中，或许没有比福田的出访更得时宜。当时中南半岛的政治地图在不断涂写成红色的过程中，美国总统卡特决定了从韩国撤军政策，对美国进一步退出亚洲的举措，东盟各国感到不安，开始寻求日本的协助。在此时机，由日本财政部出身的经济政策通，曾与东盟各国保持紧密关系的福田出任日本首相，登上国际政治舞台，这对东盟各国来说，可谓是来了“搭救船”。
1977年，当时日本经济在东南亚的存在感之大，是今天的2017年无法比拟的。当时，中国刚刚结束文化大革命的十年浩劫，处于邓小平主导改革开放路线的过渡期，还是典型的发展中国家。东南亚各国也是同样。而韩国、新加坡、台湾和香港在进入1980年代后，崛起成为新兴工业国，被称为“亚洲四小龙”。在美国的威信下降的形势下，日本作为亚洲唯一的发达国家，已经成为世界屈指可数的经济大国，当时日本首相发表的政策受到举世瞩目。
转眼四十年过去了。1979年以后十余载，经过三次中南半岛纷争，中南半岛各国和缅甸加入成为“东盟10国”之后，实现了长治久安，也是“福田主义”这个政策目标得以实现的写照。现在，中国的国内生产总值（GDP）规模为日本的两倍，其军备扩充给周边各国带来很大的担忧，另一方面，朝鲜开发洲际弹道导弹，成了拥有核武器的国家，标榜不做军事大国和“心连心”的“福田主义三原则”，或许看上去成了过去陈腐的遗产。
但是，越是在北京和平壤鼓吹国家主义之际，难道不应该重新重视“福田主义”的基本想法吗？受25年之久的经济低迷困窘的国家财政、急速发展的少子老龄化等制约因素，日本已经不具有和中朝对抗，增强军备的余裕。日本绝不会核武装，就算要核武装，也必定以违反《核不扩散条约》，遭到来自美中韩俄的抵制。当今，以中国为首的亚洲各国经济发展迅猛，日本应该正视已经不再是40年前的经济大国的现实。
还有，固执本国利益的美国总统特朗普的上台，在中长期来看，日美同盟是否依然可以值得依靠还不很透明。日本单独在经济和军事上和中国对抗，无论如何也不可能。所以，日本外交应该将以“全方位外交”为背景的“福田主义”精神做为依据，应该通过外交渠道，在朝鲜半岛、台湾海峡以及其他地区倾注全力，不让战火再燃。不学“霸道”的北京和平壤，也不过分依赖日美同盟，堂堂正正走“正道”，提升在国际社会的威信，才是今后日本的生存之路。
作者是北海学园大学教授
原文是日文
