德国大选已进入最后冲刺阶段。9月3日,德国两个最大党的首席候选人——基民盟的默克尔(Angela Merkel)和社民党的舒尔茨(Martin Schulz),进行了本次大选前唯一的电视辩论。
据说,电视辩论主办方原本计划9月24日投票之前举行多次辩论,但默克尔坚持只出场一次。经过反复磋商,决定电视辩论只举行一次,为时一个半小时。媒体方面派出四位主持人,以此来平衡各大电视台的利益,体现舆论的广泛性和公正性。
但是,这样的安排有两个弊端:第一,次数的压缩和时间的限制,客观造成两位候选人难以就诸多错综复杂的国际国内问题,全面深入地表达看法和阐明立场。第二,四位主持人分属不同电视台,彼此又好像未作充分的协调准备,在一定程度上造成舒默之间和主持人之间两个不同的“对决”场面。
为了弥补上述缺陷,各媒体此后在不同节目中频繁安排各党代表出镜,就税务政策、就业措施、公共安全等诸多话题,进行深入和细致的探讨。根据最新消息,舒尔茨已经写信给默克尔,要求进行第二次电视辩论,至于默克尔是否应战,我们拭目以待。
成熟的选民都知道,政治家在电视辩论中的表现,最多只能作为一种参数,大家更关注的是各党及其政治家在具体施政中的信誉度。可是,对民调支持率低迷的社民党候选人舒尔茨来说,这唯一的电视辩论是为自己追分的难得机会。的确,我们看到他频频出击,但默克尔用“借力打力”的太极方法成功避开了他的锋芒,化解了他的攻势。
社民党本指望常年活跃于欧洲议会的舒尔茨,能成为会念经的“外来和尚”,所以今年3月完成了党首轮替,原主席加布里尔(Sigmar Gabriel)交出权力,舒尔茨全票当选为新的党魁和总理候选人。之后,社民党曾被非常看好,舒尔茨的个人威望甚至一度赶超默克尔。
好景不长,“舒尔茨东风”并未吹红德国的政治生态,三次州选(萨尔、石荷、北威)的结果一个比一个惨。从那时起,本次大选便没了悬念,社民党上位无望,默克尔胜出几成定局。
尽管如此,基民盟/基社盟要单独执政恐怕也不现实,所以它与谁联合执政,将决定德国下届政府的政策走向。从这个意义上来说,今年大选中最夺目的将是小党的光彩。
组大联合政府可能性大
在德国的政治光谱中,黑色代表基民盟/基社盟(CDU/CSU),红色代表社民党(SPD)和左派党(The Left),黄色代表自民党(FDP),绿色代表绿党(The Greens),蓝色代表选项党(AfD)。
默克尔已经宣布,若连任,除了左派党及选项党之外,将不排除与其他任何政党联合执政的可能。因此,理论上存在以下几个组合模式:
一、大联合政府(基民盟/基社盟/社民党);二、“黑黄组合”(基民盟/基社盟/自民党);三、“黑绿组合”(基民盟/基社盟/绿党);四、“红红绿组合”(社民党/左派党/绿党);五、“交通灯组合”(社民党/自民党/绿党);六、“牙买加组合”(源自牙买加国旗的黑黄绿颜色)。
大联合政府:从默克尔和舒尔茨电视辩论的情况来看,两党继续组织大联合政府的可能性相当大。从某种意义上来说,它也是双方的“保底”模式,一方面可以以此来提高各自与其他政党讨价还价的筹码,另一方面也为自己继续执政留个退路(特别是社民党)。笔者认为,这个模式对默克尔来说,不失为一个压缩社民党影响力,以及对其将来“以小博大”求翻身实行釜底抽薪的有效战略;社民党如果继续走大联合这条路,今后将很难摆脱“恋权”之嫌,社民党若真想重振旗鼓,应该破釜沉舟,勇敢选择下野。
黑黄组合和黑绿组合:如果基民盟/基社盟票仓盈满,就可以抛开社民党,从容地在自民党和绿党之间择一组阁。当然,这两种不同组合有利有弊。
黑黄组合的好处是,有自由主义色彩浓重、亲企业界的自民党参与,新政府的政策或许更有利于经济的发展;不确定处是,传统上自民党参与组阁后会掌管外交部,如当年的根舍(Hans-Dietrich Genscher)。可是,现任党主席林德纳(Christian Lindner)在竞选中主张接受俄罗斯侵吞克里米亚的事实,这一立场与默克尔至今的政策似乎有难以调和的矛盾。与自民党联合执政的另一个可能后果是,默克尔或许会回归保守,淡出迄今为止的左倾路线,这在无形中给社民党留下一个重新结集左派的空间。
黑绿组合在州一级已有实践,例如巴登—符腾堡州,但在联邦一级当为首创。这个“禁忌”一旦打破,今后的政党联合就又多了一种可能。客观说,在政治现代化的今天,黑绿组合是早晚的事。据说,CDU/CSU四年前就有意与绿党搭配,可惜绿党中左翼势力还太强大,没有意愿(或勇气)走出这一步。毕竟,这样的组合对默克尔来说代价最小,但绿党却很有可能失去不少传统的左翼选民基础。
笔者认为,从政策平衡角度来看,黑绿组合在内容上互补性最强,或许是最佳政治配对。默克尔如果聪明的话,在谈判联合政府协议时应避免“恃强凌弱”,尽可能多给绿党保持自己特色的空间。惟有双赢,这种模式才有持续发展的可能,否则很可能会成为一锤子买卖。
其他组合模式
红红绿、交通灯和牙买加的组合,理论上虽然都有可能,但实际操作性目前来看并不大。
左派党虽几经更名,但它与前东德共产党的历史渊源一直如影随形。任何传统民主政党,若要在联邦一级与之联合,都会受到其他政党的强力攻击。近年来,红红联合虽然不再是绝对的禁忌,但社民党为此还需要表现出更大的勇气。笔者认为红红绿组合的意识形态气息过于浓重,在国内外左派势力走下坡路的今天,这个模式还不具有现实意义。
交通灯和牙买加组合,前者以社民党牵头,后者以基民盟/基社盟挂帅。这两个组合是否能诞生,与其说取决于谁当老大,不如说要看老二和老三之间是否能合作。在德国的政党中,自民党与绿党为争夺第三大党的地位一直彼此不和,相互诟病,互为天敌。为了生存,它们不像基民盟和社会党这样的大党,具有一定的包容性和机动性,而是坚守自己的小众基础。在政治理念上,双方相距甚远,且彼此缺乏妥协性。因此,无论谁牵头,与这两个政党联合执政,都会让老大伤透脑筋。
德国选项党成立不过四年多,却已进入全德16个州中的13个州议会,今年进入联邦议会也基本成定局。虽然该党被称为极右政党,党内斗争也接连不断,但在“政治正确”盛行、难民问题未最终解决、恐怖袭击威胁依然存在、欧盟政治试验尚存缺陷和欧元危机依然未除的今天,选项党很可能成为极端保守选民的大本营,所以绝对不能小觑它的发展潜力。
一个偶然的机会,笔者接触到一个叫“党”(The Party)的参选政党,其竞选纲领第八条讲的是如何与土耳其总统埃尔多安打交道,里面这么写道:“应该把博斯普鲁斯海峡那个疯子诱骗到德国来,然后把他抓起来,关起来,用他来交换被土耳其拘押的记者邓尼兹·居杰尔(Deniz Yucel),如果居杰尔已经被释放,那最后一点自动作废。加强在土耳其的北约占领军。”
笔者读后忍俊不禁,于是去搜索关于这个党的情况介绍。原来这是个由德国讽刺杂志《铁坦尼克》(Titanic)一些编辑在2004年成立的具有滑稽讽刺特点的小型政党。“党”只是简称,全称很长,叫“就业、法治、动物保护、精英促进和基层民主倡议党”。
由此可见,今年的德国大选虽然没有悬念,但国内的政治文化却正在悄悄发生巨大的变化。这个变化不仅体现在传统政党的党纲和理念上,也反映在选民的关注点和新党派的不断涌现上。2013年德国大选时有34个政党参选,今年增至42个。各党的竞选纲领可谓五花八门,受众对象迥然不同。成年人更多关注传统政党,而年轻人则不排斥诸如“党”这样的新兴政党。
“政治天气”犹如德国的四月天,说变就变。今年初大家还担心极右民粹势力会席卷欧洲,今天几乎已无人再谈论荷兰的维尔德斯(Geert Wilders)和法国的勒庞(Marine Le Pen)。作为选民,你可以不谙多变的政局,也可以对政治及政党嗤之以鼻,但最好不要糟蹋和浪费手中的选票,因为弃权是政治中最糟糕的选择。
作者是德国时评专栏作家
