时事透视



如今,要为英国经济寻找一丝希望之光,可说是作无把握的猜测。经济合作发展组织对2018年及以后的最新预测显示,一片乌云正笼罩在英国上空。


当然,悲观的主要原因还是脱欧,以及关于退出欧盟将导致进口价格上涨和商业投资疲软,进而殃及英国消费者的担忧。


此外,更糟糕的是,因为英国生产力表现持续低迷,英国政府独立的预算责任办公室(Office for Budget Responsibility)调低了经济增长预测。


在这一经济背景下,英国政治陷入了混乱,首相特雷莎·梅主持着一个日益弱势的政府。目前,唯一能够阻止保守党“倒戈”特雷莎·梅的,只剩下输掉新大选的担忧;如果保守党败北,将产生多年来首个极左翼政府。


与此同时,世界其他地区的经济正在走强,行将进入2018年之际,我认为可靠的指标纷纷加速上扬。一个对英国特别重要的地区是欧元区,其制造业采购经理指数(PMI)在11月份上升至60以上,为2000年以来的最高水平。尽管英国竭尽全力宣扬其经济独立性,但这些地理上最接近的邻居对英国运势的影响,仍将大于任何其他国家或地区。


除了英国,十个最大经济体在最近几个月的表现几乎都在走强。在美国,经济在国会开始起草公司税减税立法之前就已经好转。目前,该立法眼看就要落实了。


这对英国意味着什么?有些惊喜的是,英国自身的PMI正处于四年来的最高水平,这表明企业变得更加愿意进行新投资。如果未来几个月的正式数据支持这一现象,那确实是一个重大的积极进展。


此外,在伦敦之外和东南部,出现了一些早期的改善信号,对于英国的一些最根深蒂固的经济弱点而言,这个信号尤其重要。10月份,月度地区PMI(较全国PMI落后一个月)显示了持续的积极走势,如果能够得到维持,经济观察家和决策者就得注意了。


伦敦已经有好几个月不再是英国表现最好的地区了。10月份表现最好的地区是威尔士。而在英格兰,所谓的北方经济引擎(northern powerhouse)也有部分在整个2017年的表现都胜过伦敦。西北部PMI位于几个月来的最高水平,其表现也绝对强于伦敦。更鼓舞人心的是,约克郡和东北部也表现出新的活力。


这一新兴经济活力是否可持续仍有待观察。但就目前而言,这一发展趋势令人鼓舞,并可能表明了旨在提振北部经济的政策产生了一些效果。


此外,地区PMI也不是证明北部经济环境正获得改善的唯一证据。一些北部地区的就业在增长,特别是西北部。而伦敦住房市场的疲软并没有蔓延到其他地区。事实上,西北部的房地产住宅价格正表现出加速上扬的迹象。


如果这一趋势得到保持,将对英国经济产生深远影响。北方住房市场的走强,大有利于扭转近几十年来所出现的令人不安的地区不平等现象。


我们可以绝对确定的一件事情是,政府应该继续采取配合北方经济引擎的政策,也许还要纳入“中部经济引擎”。这意味着继续保持其对改善地区交通设施的投入。


与此同时,政府应该采取进一步措施加强北部的教育和技能培训,同时也要授予地区和地方政府更大的决策自主权。大曼彻斯特是北方经济引擎的地理中心,其领导人一直是扩大授权运动的先锋。该地区的经济表现能够比较强劲绝非巧合。英国需要更多这样的努力。


2018年,围绕英国脱欧和特雷莎·梅政府的大戏仍将继续上演。但不论英国是否能够与欧盟构建积极的新关系,至少它已经开始解决长期以来,让大量地区无法取得进步所存在已久的挑战。这些问题都是英国自己造成的,因此,决策者从内部寻找解决方案是正确的。


作者Jim O’Neill


高盛资产管理公司前主席


英国前财政部长


现为曼彻斯特大学经济学荣誉教授


英文原题:A Better British Story


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