世界经济风云变幻之际，为推进区域经济一体化，亚细安于2015年末成​立​了亚细安经济共同体（AEC）。AEC是东南亚最深入的一体化经济体，可谓现代经济一体化的代表。与此同时，亚细安在2011年主导提出区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的倡议，成了东亚经济一体化的核心。


在特朗普上任之前，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的基本协议和签署，有望能更​快​推动亚细安和东亚经济一体化进程。但是，2016年11月8日，特朗普当选美国总统给亚细安和东亚带来巨大打击。2017年1月20日，特朗普走马上任，1月23日在退出TPP的总统令上签字，美国不仅正式退出TPP，也重启北美自由贸易协定（NAFTA）的谈判，争取非多边，而是双边自由贸易谈判，特朗普逆转了以往美国引领世界自由贸易体制的通商政策。


TPP的去向也给亚细安和东亚经济一体化带来巨大影响。在特朗普当选之前，TPP首先促进了亚细安经济一体化；其次，TPP也促进了RCEP这个大范围的东亚经济的一体化；第三，TPP的相关规定有可能更加深化亚细安经济的一体化。


但是，美国的退出使得TPP的进程受挫，并带来许多负面影响，首先其促进亚细安经济一体化的力量被削弱；其次，TPP的裹足不前使得RCEP的力量减弱，导致RCEP促成AEC的力量也变弱；第三，TPP的一些规定深化AEC的可能性变小。


TPP的进展受挫，及特朗普上台后世界经济走向保护主义，给整个东亚经济带来巨大的负面影响。因为包含亚细安在内的东亚各国，在贸易和投资上相互依存的关系越来越紧密，实现了快速的经济发展步伐。


在TPP没有取得进展的世界经济中，亚细安和RCEP就更加重要。亚细安在2015年成立AEC，是最具发展深度的经济一体化计划。RCEP是持续增长的东亚巨大的自由贸易协定（FTA），实现RCEP不但可以促进整个东亚的贸易和投资，也对东亚的发展起到推动作用，而RCEP一旦达成协议，也会大大带动其他FTA的持续和发展。


在东亚有以中国主导​的​“一带一路”和亚洲基础设施投资银行（AIIB）为代表的一体化经济，但这个并非是以亚细安为核心的一体化经济。对于亚细安来说，进一步深化自己的经济一体化的同时，尽早确立RCEP才是关键。


在美国退出TPP，世界各国走贸易保护主义路线的趋势下，日本不断使力推动庞大FTA的发展，提出没有美国的TPP11方案，也推动和欧盟的FTA。日本在2017年5月对TPP11发起提案后，主导谈判，而日欧EPA在7月达成基本一致协议，并在12月达成最终协议。


2017年11月在越南岘港市举行的TPP部长级会议，TPP11就TPP的简化版“跨太平洋伙伴全面进展协议”（Comprehensive and Progressive Agreement for TPP，简称CPTPP）基本达成一致协议。TPP11的规模虽然不大，但继承了TPP的高水准贸易自由化和新规则，能成为今后庞大FTA的雏形，同时，日本也会深化AEC和加速RCEP的谈判。


附带提一下，加拿大在进行NAFTA谈判时，对TPP11协定的促成具有消极的影响。在TPP部长级会议中，加拿大虽然提出反对意见，但在实质协议上做出让步。加拿大能否签署还十分微妙，但亚细安成员国的文莱、新加坡、马来西亚和越南对TPP11表现积极，都期待TPP11在2018年的早些时候能正式签署协定。


美国等国走贸易保护主义路线之际，AEC和RCEP更加显得重要。AEC在东亚是最具发展深度的经济一体化，RCEP是经济不断增长的东亚的巨大FTA。RCEP是否能达成协定及成为怎样的FTA，在于亚细安和AEC。2017年虽然没有达成协定，RCEP谈判尽早拿出结果非常重要，而引领RCEP的是亚细安，亚细安所发挥的作用更为重要。


最后，日本在推动发展TPP11的同时，对AEC和RCEP的合作也不可或缺。而且，日本必须在发展TPP11、RCEP、日欧EPA的三大FTA时，也同时推动和发展全球贸易自由化和通商规则化。


（作者是九州大学教授）